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关于印发钟山县脱贫摘帽定期例会制度等办法和制度的通知

作者:钟山县扶贫开发领导小组办公室 来源:本站原创发布日期:2017-06-13 15:06:12点击数:

钟扶领 2017〕 7

    各乡镇党委 人民政府 县直 单位 ,县扶贫开发领导小组各专责小组

现将《钟山县脱贫摘帽定期例会制度》、《钟山县脱贫攻坚督查巡查工作办法》、《钟山县扶贫帮扶联系人定期入户制度》、《钟山县强化帮扶责任制度》等 4个制度办法 印发给你们,请认真贯彻落实。    

   

   

   钟山县扶贫开发领导小组        

                  2017 6 2    

   

   

   

   

 

钟山县脱贫摘帽定期例会制度    

   

为进一步 规范脱贫摘帽定期例会制度 ,加强对各级开展脱贫 攻坚 工作情况的掌握和指导,确保全县 期实现 脱贫攻坚目标 ,特制定 例会制度。    

一、 县扶贫开发领导小组脱贫摘帽定期季 例会制度    

(一) 县扶贫开发领导小组 主要领导每 季度 召集 各乡镇主要领导、各成员单位主要领导、各专责小组驻组负责人 召开1次 脱贫摘帽工作 例会。    

(二)会议主要 内容为, 听取 各乡镇、各单位、各专责小组 开展 脱贫攻坚 工作情况汇报,研究 脱贫攻坚 重大问题和重大事项,部署下一步重点工作。    

(三) 县扶贫开发领导小组脱贫摘帽季 例会的组织安排以及会场会务、会议记录、会议纪要等工作由县 扶贫开发领导小组办公室 负责。    

二、县 扶贫开发领导小组办公室月 例会制度    

(一)县 扶贫开发领导小组办公室 每月召集 扶贫开发领导小组各专责小组 驻组负责人 召开 一次脱贫摘帽 工作例会。    

(二)会议主要 内容为, 传达学习上级关于脱贫攻坚、 脱贫摘帽 工作的会议、文件精神;听取各专责小组本 开展 脱贫攻坚 工作情况汇报;研究解决 脱贫攻坚 工作中存在的困难和问题;安排布置下一阶段 脱贫攻坚 工作任务。    

(三)县 扶贫开发领导小组办公室月 例会的组织安排以及会场会务、会议记录、会议纪要等工作由县 扶贫开发领导小组 办公室负责。    

三、县处级领导 脱贫摘帽 月例会制度    

(一)县处级领导每月召集挂点联系乡镇和联系乡镇的后盾单位召开1次 脱贫摘帽 工作例会。会议由排位靠前的县处级领导负责召集主持。如遇出差或其他重要事务无法召集,则由顺位县处级领导召集。每 季度 最少有一次例会是在乡镇召开。    

(二)会议主要 内容为, 传达学习上级关于脱贫攻坚、 脱贫摘帽 工作的会议、文件精神;听取乡镇 当月脱贫攻坚 工作开展情况汇报;共同研究推进 脱贫攻坚 工作的举措和办法;协调解决 脱贫攻坚 工作中存在的困难和问题;安排布置下一阶段 脱贫攻坚 工作任务。    

(三)县处级领导 脱贫摘帽月 例会的组织安排以及会场会务、会议记录、会议纪要等工作由各乡镇负责,并于每月第一周周五下班前,将上月召开例会的相关会议档案材料报县 扶贫开发领导小组办公室 备案。县 扶贫开发领导小组办公室 汇总 ,以通报、简报的形式报 县扶贫开发领导小组    

扶贫开发领导小组各专责小组周例会制度    

(一) 扶贫开发领导小组各专责小组 驻组负责人 每周召集本专责小组 驻组人员 召开1次 脱贫摘帽 工作例会。 如有需要,也可以召集 与会议议题相关的县直单位、乡镇负责人列席会议。    

(二)会议主要 内容为, 传达学习上级关于本专责小组工作职责的政策、会议、文件精神;听取本专责小组 驻组人员 一周以来开展 脱贫攻坚 工作情况汇报;研究解决工作中遇到的问题和难题;提出需县级层面出台的相关政策;安排部署本专责小组下一步的工作。    

(三) 扶贫开发领导小组各专责小组 例会的组织安排以及会场会务、会议记录、会议纪要等工作由各专责小组 驻组 工作人员负责,并于每月第一周周五 上午 下班前,将上月召开例会的相关会议档案材料报县 扶贫开发领导小组办公室汇总 备案。县 扶贫开发领导小组办公室 汇总 ,以通报、简报的形式报县 扶贫开发领导小组    

五、档案收集    

各项例会材料由县扶贫开发领导小组综合协调专责小组档案组负责汇总、分类、归档。会议材料包括:会议通知、会议签到表、会议现场图片、会议记录、会议纪要。    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

钟山 县脱贫攻坚督查巡查工作办法    

   

第一章         

第一条    为贯彻落实《自治区党委办公厅   自治区人民政府办公厅关于印发 < 广西壮族自治区脱贫攻坚督查巡查工作办法 > 的通知》(桂办发〔 2016 56 号)精神,确保全县脱贫攻坚各项目标任务圆满完成,根据《中共 钟山 县委员会关于贯彻落实中央 自治区党委和市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》( 发〔 2016 2 )和县委、县人民政府有关要求,制定本办法。    

第二条    本办法适用于 县扶贫开发领导小组各专责小组、各成员单位;县定点扶贫、对口帮扶单位; 乡镇 有扶 贫开发任务的单位;贫困村党组织第一书记 驻村工作队 等。    

第三条    脱贫攻坚督查巡查工作应当认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略要求,坚持围绕目标、聚焦问题、实事求是、突出重点、群众参与、分级负责的原则,督促各乡镇、县直各单位和相关企事业单位落实工作责任和政策措施,严格遵守纪律和规定,查找解决问题,改进工作办法,完成减贫任务,确保打赢脱贫攻坚战。督查工作坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查工作坚持问题导向,着力解决突出问题。    

第四条    脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、随机访或者暗访等形式进行。    

第二章          

第五条    县扶贫开发领导小组负责全县脱贫攻坚督查工作的组织领导,制定年度督查计划,批准督查事项,组建督查组,向县委、县人民政府报告督查情况。县扶贫开发领导小组办公室负责日常工作,县扶贫开发领导小组各专责小组牵头组织业务督查工作。    

第六条    督查组负责督查工作的具体实施,实行组长负责制,组长由县扶贫开发领导小组成员单位的科级以上领导干部担任。组长和工作人员从县扶贫开发领导小组成员单位抽调,必要时也可以从县直其他单位抽调。    

第七条    督查工作包括综合督查、专项督查和暗访。对各乡镇和有关单位脱贫攻坚工作情况进行综合督查,一般 每月1 。专项督查和暗访根据脱贫攻坚形势任务需要不定期开展。    

第八条    督查的主要内容有:贯彻中央、自治区和市、县脱贫攻坚决策部署情况,落实脱贫攻坚责任情况,完成脱贫目标、任务及贫困人口脱贫情况,我县脱贫攻坚 “八个一批”“十大行动” 重点扶贫项目等重点工作推进情况,扶贫资金管理使用和财政涉农资金整合情况,专项扶贫、定点扶贫、精准识别、精准退出情况,“一帮一联”“一户一册一卡”工作开展情况,扶贫工作群众满意度情况,贫困村党组织第一书记、驻村工作队员工作情况,贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作开展情况,以及县扶贫开发领导小组要求督查的其他事项。    

第九条    督查工作一般按照以下程序进行:    

(一) 制定方案。 督查组根据具体任务,制定 工作 方案。    

(二) 实地督查。 督查组根据方案,实地组织督查,并对督查中反映的问题多方面、多渠道进行核实。    

(三) 报告情况。 督查组形成书面报告,反映督查情况和问题,提出意见和建议,报县扶贫开发领导小组,同时抄送县扶贫开发领导小组各专责小组。    

第十条    督查情况由县扶贫开发领导小组办公室汇总后,经县扶贫开发领导小组审核同意,以“红黑榜”形式进行通报(“红榜”为表扬类,“黑榜”为批评类)。涉及违纪违法的,按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。    

第十一条    “红黑榜”作为考核乡镇和单位扶贫开发工作成效的重要参考。 各乡镇、县直各单位每 “黑榜” 1 ,年度绩效考 评公共指标 数扣5 “红榜” 1 ,年度绩效考 评公共指标 分数 5    

责任人(包括:村第一书记、驻村工作队员、帮扶联系人等) 年内上“黑榜” 1 ,由县扶贫开发领导小组 办公室领导 进行约谈;年内上“黑榜” 2 或问题较为严重的, 当年 不得评优评先 ,由县扶贫开发领导小组 组长进行约谈;年内上“黑榜” 3次及以上的 ,或问题较多且十分严重的,或回访发现“黑榜”通报问题整改不到位的, 由县主要领导进行约谈, 当年年度考核评为“不称职”,并按照干部管理权限,建议相关 部门对相关责任人 进行问责。 中直、区直、市直派驻的第一书记、帮扶联系人被督查发现问题的,向其派驻单位通报其工作情况。    

各乡镇、县直各单位 年内上“黑榜” 1 ,由县扶贫开发领导小组 办公室领导 进行约谈;年内上“黑榜” 2 ,由县扶贫开发领导小组副组长 、分管县领导、联系乡镇的县领导 进行约谈 年内上“黑榜” 3 ,年度绩效考 评不得评为一等, 由县扶贫开发领导小组组长进行约谈 年内上“黑榜” 4 及以上 年度绩效考 评不得评为二等, 由县扶贫开发领导小组组长进行约谈,并进行问责    

第十二条    对督查“黑榜”通报出来的问题,涉及 乡镇 单位 和个人 要及时认真整改,并在收到通 报后3个工作日内向县扶贫开发领导小组报告整改工作安排,15 报告整改初步成 效。县扶贫开发领导小组 办公室 应当及时汇总整改情况,向县委、县人民政府报告。有关整改情况同时抄送县扶贫开发领导小组各专责小组。    

   

第三章          

第十    县扶贫开发领导小组根据掌握的情况,组建巡查组,不定期开展巡查工作。县扶贫开发领导小组办公室负责日常工作。县扶贫开发领导小组各专责小组牵头组织业务巡查工作。    

第十    巡查组实行组长负责制,组长由县扶贫开发领导小组成员单位的科级以上领导干部担任。巡查组成员根据需要从县扶贫开发领导小组成员单位抽调,必要时也可以从其他单位抽调。    

第十    巡查的重点问题 :各级干部在落实脱贫攻坚目标任务各方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。    

第十    巡查工作一般按照以下程序进行:    

(一) 制定方案。 巡查组根据巡查任务,制定工作方案。    

(二) 实地巡查。 巡查组 应坚持 多方面、多渠道向有关单位和个人核实巡查问题的真实性,巡查期间,对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决的问题,向被巡查 乡镇 单位提出处理 意见    

(三) 报告情况。 巡查组形成书面报告,反映巡查情况和问题,并依据事实和有关规定,提出处理 意见    

第十    巡查情况和处理 意见 经县扶贫开发领导小组各相关专责小组初审,报县扶贫开发领导小组研究后,向县委、县政府报告。涉及违纪违法的,按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。    

第十    县扶贫开发领导小组 办公室 向被巡查 乡镇 单位反馈巡查情况,提出整改意见。被巡查 乡镇 单位应当根据巡查反馈意见,认真进行整改,并在收到 反馈意见后5个工作日内向县扶贫开发领导小组反馈整改工作安排,1个月内报告整改 初步成效。县扶贫开发领导小组应当及时汇总整改情况,向 县委 、县政府报告。整改情况能公开的,应当及时公开,接受社会监督。    

第四章          

十九    本办法具体解释工作由县扶贫开发领导小组会同有关部门承担。    

第二十条    本办法自颁布之日起施行。    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

钟山县扶贫帮扶联系人定期入户制度    

   

  为进一步加强我县帮扶工作成效,增强帮扶效果,密切干群关系,根据自治区扶贫开发领导小组《关于进一步抓好“一帮一联”“一户一册一卡”工作的通知》(桂扶领发〔2016〕21号)和县委办公室、县人民政府办公室《钟山县开展“精准扶贫•结对帮扶”活动实施方案》(办发〔2016〕3号)精神,结合我县实际,特制定钟山县扶贫帮扶联系人定期入户制度。    

     一、扶贫帮扶定期入户。 为使帮扶联系人与帮扶贫困户加强联系,确保工作实效,原则上将每月第一周的星期五定为全县扶贫帮扶联系人统一入户日(医院、学校等特殊岗位 帮扶联系人要在每月10日前完成入户)。各单位各部门组织有扶贫帮扶任务的干部职工,统一在规定时间内进村入户开展帮扶工作。如帮扶联系人因出差或其他重要工作没能参加统一入户,可在该月内另行择日入户。同时,在保证每月定期入户的基础上,帮扶联系人应根据帮扶工作需要,随时入户开展帮扶活动。    

     二、入户走访主要工作。 向贫困户宣传党和国家的方针政策和各项扶贫政策,激发贫困户发展内生动力;与贫困户商量制定脱贫计划,落实帮扶措施;指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产,持续稳定增收;填写《帮扶手册》,登记上月贫困户家庭收支情况;其他帮扶工作。    

三、严格遵守入户走访纪律。 帮扶联系人在进村入户开展帮扶工作时,要严格遵守工作纪律、群众纪律、生活纪律,注意言行举止,不能敷衍了事、图形式、走过场、做表面文章。不得增加基层和群众负担,损害群众利益。    

四、强化群众满意度。 帮扶联系人在开展帮扶工作中,要注重强化帮扶群众的满意度意识,做到人员到位、感情到位、工作到位、政策到位,让贫困群众获得实实在在的实惠。    

五、加强组织领导。 各级领导干部要率先垂范,单位主要领导带头定期统一入户,并督促本单位帮扶联系人积极参与,确保定期入户制度执行落到实处。    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

钟山县强化帮扶责任制度    

   

为进一步强化帮扶单位、帮扶联系人的帮扶责任,确保帮扶责任落实到位,提高精准扶贫、精准脱贫工作成效,特制定钟山县强化帮扶责任制度。    

一、层层落实责任    

各帮扶单位要 树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 加强帮扶工作的组织领导。单位主要领导为帮扶工作第一责任人,分管领导为具体责任人,帮扶联系人为直接责任人。要根据《钟山县开展精准扶贫 结对帮扶活动实施方案》( 办发〔20163 )要求,按照5 3 2 1模式开展帮扶工作,即:县处级在职领导干部(含调研员、公、检、法和工业园区管委会以及其他在职享受副处级职级待遇的人员),每人帮扶5户贫困户以上;正科级领导干部(含主任科员、在职享受正科级职级待遇人员),每人帮扶3户贫困户以上;贫困村党组织第一书记 每人帮扶3户贫困户以上;副科级领导干部(含副主任科员、在职享受副科级职级待遇的人员),每人帮扶2户贫困户以上;党政机关、事业单位的一般干部职工及村干部,每人帮扶1户贫困户以上。    

二、 实行“四 ”“四 ”“四 到位    

实行帮扶单位包村 帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业 帮夯实基层基础 ,帮扶干部包户 送温暖、 送政策、送技术、送项目 。帮扶单位要督促帮扶 联系 严格 按照 《钟山县扶贫帮扶 联系人 定期入户制度》 要求定期入户,做到 人员到位、 感情到位、 工作到位、政策到位 ,让贫困群众获得实实在在的实惠。    

三、 实行 一户一册一卡 工作组组长负责    

各帮扶单位对本乡镇、本单位帮扶联系人的一户一册一卡工作负总责。县直单位根据本单位帮扶联系人的数量灵活安排,以1 15人为一组,成立若干 一户一册一卡 工作组,由精干人员担任组长,实行组长负责制 乡镇以行政村为单位,分别成立 一户一册一卡 工作组 由精干人员担任组长,实行组长负责制。组长要加强扶贫政策学习,积极参加扶贫业务培训,切实掌握《帮扶手册》填写要求、方法、注意事项等,并 负责 做好本组帮扶联系人《帮扶手册》填写的培训、指导和审核 工作 。请各乡镇、县直各单位于 20176 6 日前,将《钟山县 一户一册一卡 工作组组长名单》 纸质版加盖单位公章后 报县扶贫开发领导小组综合协调专责小组, 同时电子版报送至 邮箱 zsxfpzhxtz@163.com ,联系电话:2490510    

四、 实行 定期审核    

一户一册一卡 工作组组长每月要定期检查审核本组帮扶联系人《帮扶手册》的填写情况,采取 批改作业 形式逐户、逐本、逐项进行检查审核,做到《帮扶手册》 一本一本规范,一户一户过关 。各帮扶联系人要认真规范填写《帮扶手册》,对组长检查指出的问题要及时 正。    

五、 实行 定期督查通报和考核奖惩    

一户一册一卡 填写工作是每月脱贫攻坚督查的重要内容。根据《钟山县2017年脱贫攻坚工作督查方案》(钟扶领发〔20175号)、 《钟山县脱贫攻坚督查巡查工作办法》 和《钟山县脱贫摘帽激励办法》 (钟扶领发〔2017 6 号) 的规定, 措施有力、表现突出、 成效 显著的乡镇、单位及个人 ,在全县脱贫攻坚 红榜 ”进行 通报表扬 。问题较轻的,书面反馈、限期整改;问题较重的,在全县脱贫攻坚 黑榜 ”进行 通报 批评,并责令限期整改。同时,增减该单位年度绩效考评公共指标分数, 实行与 个人及单位帮扶责任 、干部评优评先、干部选拔任用、干部责任追究 四挂钩    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

钟山县一户一册一卡工作组组长名单    

   

单位(盖章):              填报人:        日期:           

序号    

姓名    

单位及职务    

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备注    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

备注: 如有多个工作组,排在第一的为乡镇或单位的 组长,请在备注栏标明。    

   

   

   

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