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钟山县2017年脱贫攻坚工作交叉督查方案

作者:钟山县扶贫开发领导小组办公室 来源:本站原创发布日期:2017-09-10 15:09:07点击数:

    为贯彻落实贺州市扶贫开发领导小组督查考评专责小组《关于开展贺州市2017年脱贫攻坚第一轮督查工作的情况报告》的精神及时全面掌握我县脱贫攻坚工作进展情况确保脱贫攻坚各项工作目标按时成,特制定本交叉督查方案。

一、督查内容    

(一)2017年预脱贫工作    

1各乡镇2017年城乡居民基本医疗保险、新农保参保情况,重点督查2017预脱贫贫困村参保情况。    

2.全县45个贫困村村民合作社成立工作开展情况重点督查2017预脱贫贫困村工作开展情况    

3.全县45个贫困村集体收入、贫困户特色产业覆盖率、村级卫生室建设达标使用情况重点督查2017预脱贫村情况    

4.各乡镇2017年预脱贫贫困十一有一低于一村一档、预脱贫户八有一超一户一档材料收集整理情况    

52017预脱贫贫困村“十一有一低于”、2017预脱贫贫困八有一超动态管理滚动清单情况。    

6贫困村驻村第一书记对2017年预脱贫贫困户八有一超达标掌握情况。    

(二)扶贫档案管理工作。督查各乡镇扶贫工作档案室基础设施建设、档案存放、档案管理情况,包括乡镇扶贫站(扶贫办)工作开展情况(扶贫工作文件、制度上墙等)。    

(三)贫困人口动态调整工作。督查各乡镇2017年贫困人口动态调整工作开展情况。具体内容包括:“应纳尽纳”、认定退出户返贫、剔除错评贫困户、贫困人口动态调整人员相关档案材料等工作情况。    

二、督查时间    

2017957,共3    

三、督查方式    

1.查看各乡镇2017年城乡居民基本医疗保险、新农保参保率最新数据,以县人社局盖章提供的纸质版材料为准    

2.查看各乡镇是否按照《钟山县人民政府办公室关于印发钟山县成立贫困村村民合作社实施方案的通知》(钟政办发201764号)要求及时成立贫困村村民合作社工作开展情况    

3.调查了解全县45个贫困村集体收入、贫困户特色产业覆盖率、村级卫生室建设达标使用情况    

4.查看各乡镇是否按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整精准脱贫摘帽标准及认定程序的通知》(桂政办发201741号)要求收集2017年预脱贫村十一有一低于一村一档、预脱贫户八有一超一户一档相关佐证材料    

5查看各乡镇2017预脱贫贫困村“十一有一低于”、2017预脱贫贫困八有一超动态管理工作情况。    

6查看贫困村2017年预脱贫户“八有一超”达标情况分析表。    

7.查看各乡镇扶贫工作档案室基础设施建设、档案存放、人员配备、档案管理情况,以及扶贫站(扶贫办)扶贫工作文件、制度上墙等情况。    

8查看各乡镇2017年贫困人口动态调整工作开展情况(每个乡镇查看两个贫困村、两个面上村,原则上被市督查组督查过的村不督查,另督查其他村)。    

四、督查分组    

全县共组成12个督查组,每个乡镇1名副科级以上领导担任组长,1名驻村第一书记、2业务骨干4人组成脱贫攻坚工作交叉督查组。各督查组负责督查一个乡镇,具体督查的乡镇以抽签为准。    

20177个预脱贫贫困村名单如下:清塘镇林岩村、公安黄凤村、钟山镇杨岩村、燕塘镇聚义村、红花镇古楼村、花山乡宝鹿村、两安乡星寨村。    

五、巡查分组    

为加强脱贫攻坚督查工作的组织领导,由县领导带队,联合县综合协调组、扶贫办组成2个巡查组,定期不定期到乡镇巡查脱贫攻坚工作交叉督查开展情况。具体组成人员如下:    

第一巡查    

 长:    县委常委、人民政府副县长    

副组长:何    县综合协调专责小组驻组负责人    

 员:梁    县综合协调专责小组督查组成员    

廖达云  县综合协调专责小组督查组成员    

钟荣荣  县扶贫办工作人员(联络员:15107739418    

巡查乡镇:清塘镇、钟山镇、石龙镇、凤翔镇、珊瑚镇、燕塘 (其中,清塘镇林岩村、钟山镇杨岩村、燕塘镇聚义村为2017年预脱贫村)    

二巡查    

 长:    县人民政府副县长    

副组长:陶得宁  县综合协调专责小组督查组组长    

李任英  县综合协调专责小组督查组组长    

 员:覃福远  县综合协调专责小组督查组成员    

潘宏严  县扶贫办工作人员(联络员:13481452502    

巡查乡镇:公安镇、回龙镇、同古镇、红花、花山乡、两安乡 (其中,公安黄凤村、红花镇古楼村、花山乡宝鹿村、两安乡星寨村2017年预脱贫村)    

其他要求    

(一)各乡镇督查组组长于94日(具体时间以电话通知为准)到县扶贫办抽签确定督查的乡镇,并将本督查组人员名单报县扶贫开发领导小组综合协调专责小组。督查使用车辆由乡镇自行解决。县巡查组到乡镇巡查时间,由各巡查组联络员与乡镇联系,巡查组使用车辆由县扶贫开发领导小组综合协调专责小解决    

(二)各督查组要收集好督查工作照片等佐证材料,将本组督查情况形成汇报材料,201798上午10:00前,将汇报材料纸质版和电子版交县扶贫开发领导小组综合协调专责小组综合协调专责小组将全县督查情况汇总,按程序报县扶贫开发领导小组主要领导审定,于20179中旬向全县通报督查工作情况。    

各督查组要本着实事求是的原则,对所负责督查的乡镇要客观、公正,每个督查组至少督查出4个以上的问题。如督查组所负责督查的乡镇没有检查出问题又被自治区、市、县督查(巡查)组发现确实存在问题的,将追究督查组责任向全县通报同时列入年终绩效考核    

   

附件:1. 钟山县2017年贫困村“十一有一低于”情况排查摸底表;    

2. 钟山县2017年贫困村村民合作社成立情况督查表;    

3. 钟山县2017扶贫档案管理、预脱贫村、预脱贫户佐证材料整理督查    

4.      2017年预脱贫户“八有一超”达标情况分析表    

5. 钟山县2017年贫困人口动态调整工作督查表。    

   

   

钟山县扶贫开发领导小组办公室    

201794

 

附件1    

钟山县2017年贫困村“十一有一低于”情况排查摸底表    

       乡镇                                                                          督查时间:                 

 总户数    

总人口数    

贫困户数    

贫困人口数    

贫困发生率    

2016年脱贫户数    

2016年脱贫人数    

2017年预计脱贫户数    

2017年预计脱贫人数    

预脱贫年度    

成立的村民合作社名称    

无劳动能力或主要劳动力长期外出务工的贫困户数    

1.有特色产业的贫困户≥60%    

2.有稳固住房户≥98%    

3城乡居民基本医疗保险:参保人数≥98%;贫困户参保人数=100%。    

4.有义务教育保障    

5.有路通村屯    

6.有饮用水农户=100%    

7.有电用农户≥98%    

8.有公共服务设施    

9.有电视看整村农户≥98%    

10有村集体收入    

11有好的两委班子    

贫困发生率<3%    

有特色产业的贫困户数    

占比%    

人均13    

米以下户数    

危房户数    

无房户数    

   

   

   

   

   

   

%    

整村    

   

   

   

   

   

   

   

   

%    

贫困户参保人数    

贫困户参保比例%    

适龄辍学未成年人数    

村级路是否达标    

20户以上自然村屯路是否达标    

饮水困难户数    

有饮用水比例%    

未通电户数    

有电用比例%    

办公场所    

宣传栏    

卫生室    

文化室或农家书屋或戏台    

篮球场    

通网络宽带    

   

   

   

   

   

   

   

率%    

无电视看贫困户数    

有电视看户数比例%    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

督查人员(签名):                                           陪同人员(签名):    

注:1.必须排查摸底村:清塘镇林岩村、公安镇黄凤村、钟山镇杨岩村、燕塘镇聚义村、红花镇古楼村、花山乡宝鹿村、两安乡星寨村;    

2.随机排查摸底其中一个村:回龙镇(回龙、泉岭、东凤村)、同古镇(奉政、平竹村)、石龙镇(石龙、黎塘、新凤村)、凤翔镇(同枝、舞龙、新栗村)、珊瑚镇(珊瑚、新民村)。    

附件2    

钟山县2017年贫困村村民合作社成立情况督查表    

       乡镇                                                                  督查时间:                 

督查项目    

督查事项    

督查内容    

督查情况    

备注    

村民合作社成立情况    

宣传发动阶段    

1.是否成立村民合作社工作领导小组;    

   

   

2.是否制定实施方案;    

   

   

3.乡镇、贫困村委是否召开成立贫困村村民合作社工作布置会,动员部署成立工作。    

 

   

组织准备阶段    

1.是否成立贫困村村民合作社筹备委员会;    

   

   

2.是否登记参加成立贫困村村民合作社大会的村民或户代表名单;    

   

   

3.是否登记拟列入社员的村民名单    

   

   

4.是否分配社员代表名额,推选社员代表候选人名;    

   

   

5.是否拟定社管会、社监会成员初步人选名单    

   

   

6.是否拟定村民合作社章程(草案)、村民合作社选举办法(草案)。    

   

   

大会召开阶段    

1.是否召开成立大会    

   

   

2.是否召开社员大会    

   

   

3.是否召开社员代表大会。    

   

   

办理手续阶段    

1.是否向乡镇人民政府报告选举结果;    

   

   

2.是否悬挂工作牌,布置工作室,制度上墙;    

   

   

3.是否办理相关证照、刻制印章、开办对公帐户。    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

 

注:各乡镇每个贫困村都要成立村民合作社,督查时一个贫困村一份督查表。    

督查人员(签名):                                                陪同人员(签名):    

附件3    

钟山县2017扶贫档案管理、预脱贫村、预脱贫户佐证材料整理督查    

          乡镇                                                           督查时间:                  

序号    

督查项目    

督查内容    

督查情况    

备注    

1    

扶贫档案整理情况    

1是否有档案室;     

   

   

2是否安排专人负责管理档案材料    

3是否按年度、分级(中央、自治区、市、县、乡镇)、分类收集整理归档;     

4材料归档是否齐全、完整,是否有目录。    

2    

扶贫站(扶贫办)工作开展情况    

扶贫相关制度是否按要求上墙,扶贫工作文件是否规范收集整理。    

   

   

3    

预脱贫村佐证材料收集整理情况    

2017年预脱贫村“十一有一低于”一村一档佐证材料收集整理情况。     

   

   

4    

预脱贫户佐证材料收集整理情况    

2017年预脱贫户“八有一超”一户一档佐证材料收集整理情况。    

   

   

5    

贫困村动态管理情况    

查看各乡镇预脱贫十一有一低于、预脱贫户“八有一超”动态管理情况。    

   

   

督查人员(签名):                                                陪同人员(签名):    

   

附件4    

       2017年预脱贫户“八有一超”达标情况分析表    

乡镇党委、政府(盖章)                                                                       党政主要领导阅签:    

行政村    

自然村    

户主姓名    

家庭人口数    

适龄儿童人数    

60周岁以上人数    

有稳定收入来源且吃穿不愁    

有住房保障    

有基本医疗保障    

有义务教育保障    

有安全饮水    

有路通村屯    

有电用    

有电视看    

年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(主要收入来源)    

参加居民养老保险人数    

未达标项    

解决措施    

有稳定收入来源    

不愁吃不愁穿    

是否有特色产业    

住房结构    

总面积    

人均住房面积    

是否易地扶贫搬迁户    

参加基本医疗保险(含大病保险)或商业保险(人数)    

适龄儿童接受义务教育(人数    

饮用井水    

引用山泉水    

引用自来水    

其他方式饮水    

有电视机看电视    

无电视机用智能手机看电视    

发展种养产业收入(元)    

外出务工收入(元)    

获得A类或B类低保金等转移性收入(领取低保金人数及金额)(元)    

其他收入(元)    

人均水田0.5亩以上,或人均旱地1亩以上,或人均经济林1.5亩以上或人均山林地5亩以上    

有经营场地(铺面)获得稳定资产性收入    

养殖有一定规模获得稳定收入    

家庭成员外出务工或自主创业获得稳定收入    

其他稳定收入    

通过生产经营或购买获得主粮、副食、衣物、满足日常生活需求    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

督查人员(签名):                                                陪同人员(签名):    

 

附件5    

钟山县2017年贫困人口动态调整工作督查表    

督查对象:钟山县    /镇  贫困村□/非贫困村□   督查时间:2017          

督查内容    

完成情况    

存在的问题及建议    

备注    

(一)“应纳尽纳”工作情况。新识别贫困户是否严格按照既定程序进行。建档立卡信息是否准确,是否做到应纳尽纳,有无错户、漏户情况。(进展到哪步工作流程,识别多少人。)    

   

   

   

(二)认定退出户返贫情况。认定返贫户是否严格按照既定的程序进行。是否做到应返则返,有无错户、漏户情况。(进展到哪步工作流程,认定多少人。)    

   

   

   

(三)剔除错评贫困户工作情况。剔除错评户情况,是否严格按照程序进行。有无错剔、漏剔情况。(进展到哪步工作流程,剔除多少人。)    

   

   

   

(四)贫困人口动态调整人员相关档案材料(贫困户申请书、入户评估表、返贫申请书、返贫调查表、一票否决告知书)。村民小组入户评估得分统计表、村民小组入户评分评议得分公示、村民小组入户评估评议得分统计表、行政村入户评分评议表、行政村入户评估评议得分统计表、行政村识别贫困户一分一档统计表、行政村识别贫困户名单公示、行政村拟确定贫困户名单。    

   

   

   

(五)其他动态调整工作进展情况。各乡镇、村、屯是否按照相关文件精神及工作流程要求开展工作。重点督查组织部署、方案制定、流程规范、人口规模调控等方面的情况    

   

   

   

(六)扶贫信息员和档案员队伍建设、落实情况。(人员配备情况、年龄、文化程度、工资待遇、专职或兼职等)    

   

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

督查人员(签名):                        陪同人员(签名):    

此表一式二份,督查组、被督查乡镇各执一份    

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