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钟山县成立贫困村村民合作社实施方案

作者:扶贫办 来源:本站原创发布日期:2017-08-14 09:08:45点击数:

钟山县人民政府办公室    

关于印发钟山县成立贫困村村民合作社    

实施方案的通知    

   

   

各乡镇人民政府,县直各有关单位:    

    《钟山县成立贫困村村民合作社实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。    

   

   

                             钟山县人民政府办公室    

             2017 7 28    

   

钟山县成立贫困村村民合作社实施方案    

   

为切实做好我县成立贫困村村民合作社工作,维护村民合作社及其社员的合法权益,促进贫困村村级集体经济发展,根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法和广西壮族自治区村民合作社章程(示范稿)的通知》(桂政办发〔 2017 76 号)和有关法律法规的规定,结合我县实际,制定本实施方案。    

一、 指导思想    

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持发展与规范并举,数量与质量并重,强化政策扶持,优化指导服务,通过成立贫困村村民合作社,规范我县贫困村集体资金资产资源经营管理,加快村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,为村“两委”履职提供必要的经费,合理安排村公共事务和公益事业所需的资金,实现村集体收入稳步提升、产业健康发展和农民持续增收目标。    

二、时间要求    

201781 2017910 ,全县 12个乡镇45 个贫困村全部成立村民合作社。    

三、工作步骤    

(一)宣传发动阶段(8月1日-8月10日)    

1.成立组织机构。 乡镇、贫困村委都要成立村民合作社工作领导小组,乡镇由党委、政府主要领导及有关班子成员、乡镇部门负责人组成,领导小组下设办公室,负责指导、组织、协调成立贫困村村民合作社工作。贫困村委领导小组 由乡镇联系贫困村分管领导、乡镇干部、驻村第一书记、村两委班子成员组成。    

2.制定实施方案。 乡镇要根据自治区村民合作社管理暂行办法,制定日程表、工作实施方案。    

    3.宣传发动、组织培训。 乡镇、贫困村委要召开成立贫困村村民合作社工作布置会,动员部署成立工作。通过召开会议、发放宣传手册、张贴标语、致村民一封信等多种形式,广泛宣传成立贫困村村民合作社的目的、意义,引导村民积极参与贫困村村民合作社成立工作。    

(二)组织准备阶段(8月11日-8月25日)    

1.成立筹备委员会    

召开村“两委”会议,研究成立筹备委员会事项。贫困村村民合作社筹备委员会由 5~9 人组成,设主任、副主任、委员,负责筹备成立贫困村村民合作社相关工作,筹备委员会成立后要对村民进行公告。    

2.登记参加成立贫困村村民合作社大会的村民或户代表名单    

筹备委员会组织人员对本村 18 岁以上具有选举权和被选举权的村民(或户代表)进行登记,并进行张榜公告,公告 期为3    

成立大会应当 18周岁以上 具有选举权和被选举权的过半数(含委托)或者 2/3 以上户代表(含委托)的村民参加,所作决定事项需经到会半数以上人员(含委托)同意通过。为了使参会人员达到规定要求,结合贫困村实际,对参会村民登记后进行张榜公告告知有选举权和被选举权的村民(户代表),如其无法参加会议,又不进行委托的,等同于弃权。    

3.登记拟列入社员的村民名单    

根据《广西壮族自治区村民合作社管理暂行办法》规定,对拟列入社员的村民名单进行登记。登记后,对拟列入社员的村民资格进行公示,公示期 3 天,公示无异议或者异议不成立的,经社员大会表决通过后由社管会登记造册 社员包 18 周岁以下的户籍在本村且符合要求的农村居民,登记拟列入社员的村民名单时应把已入户口的小孩纳入登记。    

对拟列入社员的村民资格进行公示,注明需经社员大会表决通过后方可成为村民合作社社员。    

4.分配社员代表名额,推选社员代表候选人名单    

召开筹备委员会和村“两委”联席会议,研究制定社员代表分配名额方案,拟定社员代表推选办法、推选程序和各村民小组(自然村)社员代表初步人选。    

社员代表由各村民小组(自然村)推选,经社员大会选举产生,原则上社员代表名额与村民代表名额一致,一般 30 人以上。在推选社员代表时,要注意广泛性和合理性,兼顾社员代表的职业、年龄、性别等,可以和村民代表交叉任职,即可将具有社员资格的村民代表依法推选为社员代表。    

5.拟定 社管会、社监会成员初步人选名单    

召开筹备委员会和村“两委”会议,研究拟定社管会、社监会成员名额和初步人选名单(含差额人选名单),在召开社员大会时引导社员(户代表)推荐社管会、社监会成员候选人名单。社管会一般由社长、副社长和委员 5~7 人组成,社监会一般由监事长、副监事长和委员 3~5 人组成。社管会、社监会成员由社员大会或社员代表大会直接以差额方式选举产生,先选举出社管会、社监会成员,然后召开社管会、社监会成员会议进行分工,明确社管会、社监会各成员的职务,之后在社员大会或社员代表大会宣布、并公示。    

社管会、社监会成员候选人的资格条件参照村党组织、村民委员会班子成员任职条件设置。村“两委”成员可以与社管会成员交叉任职,但不得与社监会成员交叉任职。村务监督委员会成员可与社监会成员交叉任职,但不得与社管会成员交叉任职。社管会成员、财务人员及其直系亲属不得参加社监会。    

提倡社管会社长由村党(总)支部书记或村委会主任兼任,但要考虑到村两委换届有变动的村人选问题。社管会成员中交叉任职的村两委干部原则上不宜超 3 人,要考虑到吸收一些懂经营、善管理、信息广、门路宽的经济能人进入社管会。社监会成员要注意吸收那些有能力、威信高、有正义、敢说话,办事公道正派的人选。    

6. 拟定村民合作社章程(草案)、村民合作社选举办法(草案)、村集体经济发展规划、村集体资产处置方案等需要成立大会、社员大会或社员代表大会表决通过的事项。    

(三)召开成立大会、社员大会和社员代表大会阶段(8月26日-9月10日)    

    1.召开成立大会    

参加人员: 18周岁以上具 有选举权和被选举权的村民(含委托)半数以上或全体农户 2/3 以上的户代表(含委托)参加。    

会议议程:    

1)宣讲贫困村村民合作社的目的、意义;    

2)通过成立贫困村村民合作社;    

3)讨论并通过各自贫困村村民合作社章程;    

4)其他需要通过的事项。    

2.召开社员大会    

成立大会结束(村民合作社成立)后,接着召开社员大会。    

会议议程:    

1)讨论决定社员资格的有关事项,并表决通过列入社员的村民名单;    

2)表决通过社员代表推选办法、选举办法;    

3)选举产生社员代表;    

4)推荐社管会、社监会候选人名单;    

5)讨论决定集体资产处置方案;    

6)其他需要通过的事项。    

3.召开社员代表大会    

会议议程:    

1)表决通过社管会、社监会成员选举办法;    

2)宣布社管会、社监会成员候选人名单并介绍侯选人的基本情况;    

3)表决通过选举监票人和计票人名单;    

4)差额选举产生社管会、社监会成员;    

5)宣布选举结果。    

(四)办理村民合作社相关手续阶段    

1.向乡镇人民政府报告选举结果;    

2.悬挂工作牌,布置工作室,制度上墙;    

3.办理相关证照、刻制印章、开办对公帐户。    

四、成立贫困村村民合作社工作领导小组    

为加强组织领导,切实做好成立贫困村村民合作社工作,经研究,成立钟山县成立贫困村村民合作社工作领导小组,成员名单如下:    

组 长:庞姚明   县委副书记    

副组长:朱义芳   县委常委、县人民政府副县长    

               县委常委、县人民政府副县长    

冯 亮   县人民政府副县长    

成 员:董良广    县人民政府办公室副主任、县扶贫办主任    

李海华   县委组织部副部长    

          覃春平   县公安局副局长    

          黎春凤   县民政局副局长    

廖保蕊   县财政局副局长    

张恒宁   县农业局局长    

          何慧强   县工商局副局长    

          莫言新   县扶贫办副主任    

雷志华   县扶贫综合协调专责小组成员    

          邱 明   县农村信用合作联社副主任    

岑立余   清塘镇人民政府镇长    

          覃晓丽   公安镇人民政府镇长    

          陈家攀   回龙镇人民政府镇长    

董绍新   钟山镇人民政府镇长    

莫量辉   同古镇人民政府镇长    

               石龙镇人民政府镇长    

          邹巧其   凤翔镇人民政府镇长    

          余春香   珊瑚镇人民政府镇长    

    燕塘镇人民政府镇长    

               红花镇人民政府镇长    

          林映津   花山瑶族乡人民政府乡长    

          邓西金   两安瑶族乡人民政府乡长    

领导小组下设办公室,负责指导、协调成立贫困村村民合作社工作,办公室设在县扶贫产业专责小组,办公室主任由黄旭兴(县扶贫产业专责小组驻组人员)同志兼任,联系电话: 2490511    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   钟山县人民政府办公室                  2017 7 28 日印发      

    公开方式:公开

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