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对县政协九届二次会议第1号提案的答复

作者: 来源:本站原创发布日期:2017-11-09 10:11:55点击数:

对县政协九届二次会议第1号提案的答复

 

李永庚委员:

你提出的“关于加快建设农村土地流转交易平台” 的提案,经研究,现答复如下:

一、  基本情况

钟山县辖12个乡(镇),113个村委,农业人口38.47万人;家庭承包耕地面积24.14万亩,全县土地流转面积约10万亩。

近年来,我县为适应农村经济结构调整,适当调整土地经营权,转移农村剩余劳动力,使土地集中在少数农村经济能人、工商企业等进行耕作,扩大土地经营规模,逐步实现适度规模经营,通过采取转包、出租、互换、转让等方式,有效地促进了土地使用权的流转。为此,我县出台《钟山县人民政府关于加快水果产业发展的意见》(钟政发〔20121号),鼓励企事业单位职工、外来投资者租赁农民土地发展优质水果生产,并从土地、资金等方面给予优惠和便捷服务。出台《钟山县人民政府办公室关于印发引导和规范农村土地经营权有序流转实施方案的通知》(钟政办发〔201688号),明确促进我县土地流转的总体要求和主要措施,落实责任单位,强化组织保障,确保我县土地经营权有序流转,促进土地适度规模经营,稳定粮食生产,加快特色农业发展。

二、土地流转的措施

近年来,农业局针对土地流转,采取了一些针对措施,一是收集信息,建立土地流转数据库。土地流转涉及各方面的利益关系,必须建立完善的土地流转机制和具体的管理措施,明确规定土地流转所必须的程序、手续,按规范程序进行操作,避免简单随意性。土地流转关系确定后,应当签订土地流转合同,并由有关部门予以登记、认可、备案,让土地流转合法、规范,切实保护农民合法的权益。同时要妥善解决被租土地的农民长远的就业问题,聘请工人在同等条件下应优先吸收原土地承包农户。二是积极培育土地流转市场。要在保障农民合法权益的前提下,运用土地等级评定、收集和发布土地流转市场价格,按市场供求关系合理确定土地流转价格标准,成片土地流转可引入竟价承包、招标租赁等交易方式培育土地流转机制。三是鼓励发展家庭农场,以点带面。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。

三、加强土地确权工作,促进土地流转交易平台建设

2016年,钟山县的土地确权工作全面铺开,截止到2017530日止,钟山县完成土地承包关系调查的行政村113个,占行政村比例的100%,完成土地承包关系调查的乡镇有12个,占乡镇比例的100%;目前已完善土地确权档案的行政村有83个,占行政村比例的73%,完善土地确权档案的乡镇有7个,占乡镇比例的58%;完成数字入库的行政村有31个,完成数字入库的乡镇有2个,201710月并交付全部土地确权档案材料,建立全县土地数据库,为土地流转交易平台打下坚实的基础。

 

钟山县农业局

201765

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