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钟政办发〔2017〕101号钟山县人民政府办公室关于印发加快推进钟山县社会信用体系建设工作方案的通知

作者: 来源:本站原创发布日期:2017-12-06 10:12:22点击数:

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《加快推进钟山县社会信用体系建设工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

钟山县人民政府办公室

2017124

 

 

加快推进钟山县社会信用体系建设工作方案

 

为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发201421)及自治区、贺州市关于社会信用体系建设的工作部署,为扎实推进钟山县社会信用体系建设各项工作,特制定本方案。

一、工作目标

全面推进,重点发力,规范信息管理,推进钟山县信用平台建设,逐步实现与贺州市信用信息交换平台进行对接,有序推进重点行业和领域利用平台与网站实现信息共享、应用发布和联合惩戒,推动行政许可和行政处罚信息、统一社会信用代码上网公示,为钟山县经济社会发展构建良好信用环境

二、基本思路

立足当前,着眼长远,统筹考虑,明确思路和目标。抓住重点领域和关键环节,明确阶段性任务和实施步骤,有序推进、逐步完善钟山县社会信用体系基本框架。按照统一的信息标准和技术规范,推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用。通过共建共享方式,建设信用信息共享交换平台,打破“条块分割”现状,实现行业和部门间信用信息的互通共享。

三、工作任务和分工

(一)统一社会信用代码的增量公示和存量转换

统一社会信用代码是信用建设的基础性工程。统一代码的增量要一步公示到位,存量尽快过渡到位。

1.增量赋码。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码(责任单位:县工商局、民政局、编办,律师事务所和工会法人等其他组织的登记管理部门;完成时间:持续推进)。

2.存量转换。对存量法人和其他组织尽快转换为统一代码,力争2017底前完成过渡(责任单位:县工商局、民政局、编办;完成时间:2017年底前

3.公示。赋码单位将新增代码、存量转换代码在行业门户网站上公示,同时推送到政府门户网站、“信用贺州”和“信用钟山”进行公示(责任单位:县工商局、民政局、编办,配合单位:县发展改革局、国税局、地税局;完成时间:每月更1次)

4.协同推进。发展改革局、农信社、金融办牵头负责协调,解决本方案实施中遇到的重大问题。发放社会信用代码单位为其他部门提供信用信息服务,并负责统一代码赋码后的校核工作(责任单位:县发展改革局、金融办、工商局、民政局、编办、农信社,律师事务所和工会法人等其他组织的登记管理部门按照职责分工分别负责;完成时间:持续推进)。

(二)信用记录建设全覆盖

据国务院《社会信用体系建设规划纲要2014-2020年)》(国发〔201421号)提出的在每个重点领域都要求建立信用记录。钟山县社会信用体系建设联席会议成员单位以及相关单位要按照《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的实施意见》(桂政发〔20166号)的要求,加快建设本系统、本行业的信息信用系统建设,在2017年底前实现本行业信用记录全覆盖。

尚未建成本行业信用信息系统的有关单位要加快本信用信息系统建设步伐,结合本行业业务系统、政务信息公开等各项重大信息化工程,统筹安排、同步推进,避免重复建设。要主动采集履职过程中形成的信用主体的信用信息,实现信用记录的电子化存储,并推送到贺州市信用信息共享交换平台(责任单位:尚未建成信用信息系统的单位;完成时间:201711底前)

(三)信用信息共享平台全归集

20164国家发改委印发《全国各省区贺州市信用信息共享工作考核办法(试行)》,要求各地实现与全国信用信息共享交换平台的常态化数据共享和机制化动态更新,以信用信息共享共用为考核重点,考核贺州市与国家信用平台共享的信用信息数据量、更新情况、覆盖领域、数据质量、阶段性重要工作完成情况、故障应急处理情况等内容。

1.扩大信用信息归集范围,增加数据总量。钟山县社会信用体系联席会议单位牵头,会同相关单位全面整合行业内信用信息资源,扩大信息采集范围,拓展增量信息,做大存量信息。要摸清可共享的存量总量、每月数据增量等情况,按照 “能公开的、全部公开”、“应报尽报”、“谁提供、谁负责”的要求,逐步实现与贺州市、钟山县信用平台的数据归集。

2.提高数据更新频次。钟山县社会信用体系联席会议单位每月以光盘或网络传递等方式至少实现2次更新。20171131日前各单位报送本单位《加快信用信息共享工作方案》到钟山县社会信用体系建设联席会议办公室。工作方案应包括工作目标、进度要求、本单位可共享信用信息数据存量的总量、每月增量、月度数据覆盖领域、每月更新次数、关键信息完整程度、行政许可和行政处罚信息的存量和增量、业务负责人、技术保障措施等内容(责任单位:32个信用建设联席会议成员单位以及相关单位)。

3.推进县信用平台建设。参照贺州市信用信息共享交换平台建设模式,推进钟山县信用信息共享交换平台的建设,20171210前上报平台建设计划逐步实现与贺州市信用信息共享交换平台进行对接(责任单位:县发展改革局、金融办)

4.网站建设运维经费。信用钟山信息共享交换平台的建设运维经费由县财政承担(责任单位:县财政局)。

(四)行政许可、行政处罚信息“双公示”

2017年底前,钟山县人民政府各部门,除了涉及国家机密、商业机密、个人隐私和法律法规规定的其他不宜公开的信息外,其他所有的行政许可、行政处罚信息都要在7个工作日内,通过行业门户网站、政府门户网站向社会公示,并且在15工作日内归集到“信用钟山”网站进行集中公示并将所公示内容归集到县发展改革局,由县发展改革局推送到“信用中国”“信用广西”“信用贺州”进行集中公示(责任单位:县发展改革局、县政务服务管理办牵头负责,县社会信用体系联席会议成员单位配合完成;完成时间:2017年底前。更新频率:每月更新2

(五)守信联合激励和失信联合惩戒

信用联合奖惩是解决失信问题的治本之策。要在联合惩戒上扩围,在联合激励上创新,在案例审核的基础上公示。

1.贯彻落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发201633号)精神,落实好国家在重大税收违法案件、失信企业、违约失信上市公司、失信被执行人、安全生产领域等5个重点领域的联合惩戒措施,将联合奖惩措施嵌入到行政审批、公共服务的流程中,渗透到重点领域的监管、服务环节中。积极扩大在其他领域联合惩戒(责任单位:县发展和改革局、金融办、农信社牵头,其他相关部门配合;完成时间:持续推进)。

2.公示联合奖惩案例。每个月在“信用钟山”“钟山信息网”公示诚信典型案例和失信典型案例,并向贺州市信用信息共享平台报送(责任单位:县发展改革局、农信社、金融办牵头。县社会信用体系建设联席会议各成员单位每月至少报1诚信或失信典型案例;完成时间:从201711开始,每个月公示;报送情况将定期通报)

(六)建立信用红黑名单

各单位在重点领域都要建立红黑名单制度,推动诚实守信典型和违法失信典型。特别是对有多条违法失信记录,在多个领域“黑名单”都榜上有名的企业和个人,列为重点监管对象。红黑名单的信息要及时在“信用钟山”“钟山信息网”上公示,并向贺州市信用信息共享平台推送(责任单位:县发展改革局、金融办、农信社牵头,县社会信用体系建设联席会议各成员单位配合完成完成时间:201711月开始,每个月公示)

(七)引入第三方征信机构协同监管

1.根据《征信业管理条例》以及配套措施制度,完善钟山县社会信用服务机构监管要求和扶持措施,进一步规范、培育全县信用服务贺州市场(责任单位:县农信社;完成时间:持续推进)。

2.推动出台信用服务产品和信用报告在行政审批、招标投标、政府采购等活动中应用的政策措施(责任单位:县社会信用体系建设联席会议各成员单位、各行业管理部门按职责分工负责)

(八)推动城市信用状况监测考核

按国务院关于运用大数据加强对贺州市场主体服务和监管的要求,国家发改委开发建设了全国城市信用监测平台。通过监测、评估和监测结果排名通报,推动各级政府加大对信用建设的投入,改善社会信用环境,提升社会治理水平。要积极应用国家监测结果改进信用建设工作,根据《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的实施意见》(桂政20166号)的要求,建立完善工作体系和运行机制,落实专门工作机构、人员和经费保障,稳步推进地方社会信用体系建设各项工作(责任单位:县发展改革局、金融办、农信社;完成时间:持续推进)

(九)政府部门网站与“信用中国”“信用广西”“信用贺州”网站联通

认真贯彻落实国家发展改革委的相关要求,明确连接范围、方式和具体要求(责任单位:县发展改革局,县直有关单位配合;完成时间:按进度要求)。

四、工作措施

(一)加强组织领导。县发展改革局、金融办和农信社作为牵头单位,要做好钟山县社会信用体系建设的统筹规划,细化实施方案,落实相关部门责任,研究解决各部门在工作中遇到的问题,积极争取贺州市社会信用体系建设工作的支持。各责任单位要高度重视,切实加强组织领导,集中人力、物力、财力,共同做好钟山县社会信用体系建设工作。

(二)切实落实责任。县直各有关单位要按照自治区、贺州市及我县有关社会信用体系建设的总体要求,安排专人,落实工作职责,积极主动开展工作,确保完成工作任务。

(三)加强绩效考核和通报。县发展改革局、金融办、农信社每月汇总各单位数据共享情况,定期通报。对连3个月数据共享情况较差、配合不力、进展缓慢的单位,组织约谈有关单位主要负责人。同时,要将社会信用体系建设工作纳入年度绩效考核的范围,强化督促检查,促进责任落实。

    (四)加强舆论宣传。县各新闻媒体要大力宣传报道社会信用体系建设工作进展情况,总结推广好做法、好经验,营造全社会关心、支持、参与社会信用体系建设工作的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

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