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政策解读《钟山县公益性小型水利工程维修养护经费管理办法》

作者: 来源:本站原创发布日期:2017-12-08 16:12:55点击数:

政策解读《钟山县公益性小型水利工程维修养护经费管理办法》

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕95号)和《钟山县人民政府办公室关于印发钟山县深化小型水利工程管理改革实施方案试行的通知》(钟政办发〔2016〕117号)精神,我县在调查研究及广泛征求意见的基础上,出台了《钟山县公益性小型水利工程维修养护经费管理办法》(以下简称《经费管理办法》),现作如下解读。

一、出台《经费管理办法》的目的

为加强钟山县公益性小型水利工程维修养护经费的使用、管理和监督,提高资金使用效益,保证公益性小型水利工程的正常维修养护和安全运行,制定了本办法。

二、维修与养护的经费界定

(一)水利工程养护经费。是指对已建水利工程经常及时进行保养,以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活所产生的费用,包括水土保持、材料消耗等工程日常维护所发生的费用。

(二)水利工程维修经费。是指对已建水利工程运行、检查中发现工程或设备遭受局部损坏,可以通过简单的修理、较小的工作量,无需通过大修便可恢复工程或设备功能和运行所产生的费用,包括检测、更换物料消耗等维修过程所发生的费用。

三、经费的使用范围

维修养护经费主要用于承担防洪、抗旱、灌溉等公益性任务的小型水库、小型堤防、小型农田水利工程及设备、水土保持工程等正常维修养护。具体包括:

(一)小型水库工程维修养护经费主要用于主体工程、闸门、启闭机、机电设备、附属设备、自动控制设施、自备发电机组的维修养护,物料动力消耗,白蚁防治,以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

(二)小型堤防工程维修养护经费主要用于堤顶、堤坡、附属设施、淤区、前(后)戗、防洪(浪)墙、消浪结构的维修养护,防汛积石整修、害堤动物防治,堤防隐患探测,以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

(三)小型农田水利工程及设备维修养护经费主要用于渠道、陂坝、山塘、管道、泵站的维修养护。

(四)水土保持工程维修养护经费主要用于梯田、水平沟、水平阶、挡土墙、防护工程、谷坊、拦沙坝、淤地坝、排导沟的维修养护。

(五)上述所指的水利工程附属设施包括:机房及管理房、水利工程专用道路、工程观测设施、水土保持、工程管理标志牌(碑)、护堤(坝)地边埂整修、围墙护栏等。

四、资金安排计划

根据《钟山县深化小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(钟政办发〔2016〕117号)规定,县财政局每年从财政水利建设基金中计提相应部分用于钟山县公益性小型水利工程维修养护经费。

各公益性小型水利工程管理单位要根据实际情况向钟山县水利局提出申请,县水利局和财政局根据申请情况制定当年公益性小型水利工程维修养护经费支出计划。

五、经费审批程序

每年11月1日前,需要进行专项维修养护的公益性小型水利工程所有单位需向县水利局提出申请,县水利局负责对申请作汇总审核。每年12月1日前,县财政局会同县水利局根据申请情况,编写当年公益性小型水利工程维修养护经费支出计划。

六、经费监督和管理

小型水利工程专项维修经费由国库集中支付,专款专用,由公益性小型水利工程管理单位依据下达的经费编制实施方案和经费预算报账,经县财政和水利部门审核后执行,县水利局依据审核确认的项目实施方案和经费预算实施国库集中支付。

水利工程维修项目完成后,须及时组织验收。验收主要内容包括完成的工程项目及具体工作量、工作质量、经费预算执行情况等。

公益性小型水利工程所有单位要建立健全维修养护工程档案,管理制度,认真做好日常收集、整理、保管工作,按要求对项目实施,经费作用及效益情况进行专项检查并及时总结,年终及时将总结书面上报县水利局。

加强维修养护资金的财务管理,不得弄虚作假,虚列支出。建立起水利工程维修养护经费决算制度、使用信息反馈和重大事项报告制度。

县水利局和财政局要加强对公益性小型水利工程维修养护经费使用监督检查、审计和跟踪管理,发现问题及时纠正,对违规使用维修养护资金行为,要按有关规定严肃处理。对违规使用维修养护经费的单位,一经发现,除追回项目经费外,将取消其下一年度维修养护经费申报资格。

维修养护经费使用应接受财政、水利、审计等部门监督检查。

七、《经费管理办法》何时开始实施?

从该文件印发之日起实施。

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