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钟山县移民工作管理局关于印发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》的通知

作者:县移民局 来源:本站原创发布日期:2018-04-03 15:04:48点击数:

                                                                    钟移发〔2018〕1号

各乡镇人民政府、县直有关单位:

经局领导班子同意,现将《关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

                                                                                                    钟山县移民工作管理局

                                                                                                 2018年3月13日

                                                      关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案

为全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,根据《贺州市扶贫开发领导小组印发<关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(贺扶领发〔2018〕1号)和《钟山县扶贫开发领导小组印发<关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(钟扶领发〔2018〕2号)精神,县移民局决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。为确保专项治理工作顺利开展,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,全面系统清除作风问题产生根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,确保如期完成脱贫攻坚各项年度目标任务。

二、工作目标

聚焦各乡镇、县直各有关单位责任主体,用1年左右的时间,集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理,查找并采取有力措施解决扶贫领域作风突出问题,高标准严要求加强作风建设,确保取得阶段性成效。在专项治理基础上,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子,形成长效机制,常态化持续推进,确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,不断巩固和拓展中央、自治区、市、县取得的各项脱贫攻坚成果。

三、治理重点、工作措施及责任分工

(一)对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

工作措施:严格按照《广西财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔2017〕42号)、《钟山县财政专项扶贫资金管理实施细则》(钟政发〔2017〕34号)等文件规定,认真抓好扶贫资金使用管理。定期或不定期组织开展扶贫资金专项监督检查工作,切实做到发现问题,及时整改落实到位,杜绝出现贪污浪费、挤占挪用等违法违纪行为,坚决做到“发现一起、查处一起、曝光一起”,确保扶贫资金安全、规范、高效运行。加强结果运用,将检查结果与年度扶贫资金预算安排相挂钩。

责任单位:各乡镇、县直各有关单位。

(二)在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金滞留或造成损失。

工作措施:县扶贫办要加大力度完善扶贫项目库建设,科学编制财政扶贫资金使用计划,严格落实扶贫资金使用管理责任。同时由县资金政策专责小组每月定期通报财政扶贫资金支出进度,对扶贫资金使用进度滞后,连续排名靠后的单位提请县领导对其单位负责人进行约谈或问责,严肃查处扶贫资金管理使用失职渎职行为。

责任单位:各乡镇、县直各有关单位。

(三)对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。

工作措施:按照《关于印发支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕80号)精神,严格落实自治区涉农资金统筹整合要求,建立完善扶贫项目库、合理确定年度重点建设任务、科学编制整合资金项目实施方案并及时组织实施,确保上级部门下达的建设任务如期完成。同时对统筹整合使用成效差、资金使用效率低的单位进行约谈,对整合财政涉农资金用于支持脱贫攻坚不坚决、甚至软抵制的单位及其主要负责人进行通报问责。

责任单位:各乡镇、县直各有关单位。

(四)未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。

工作措施:按照《广西财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔2017〕42号)有关规定,积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督。严格落实扶贫资金公开和公告公示制度,资金年度使用计划、扶持对象、支持项目、补助标准、资金来源及额度等重要内容必须按规定的程序和要求在县、乡、村(行政村)三级进行公告、公示,自觉接受群众和社会监督。

责任单位:各乡镇、县直各有关单位。

四、实施步骤

脱贫攻坚作风建设年活动从2018年1月1日开始,至2018年12月31日结束。分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(1月1日—3月13日)。各乡镇、县直各有关单位传达学习关于开展脱贫攻坚作风建设年活动的有关要求,制定切实可行的工作方案。结合本乡镇、本单位岁末年初重要会议安排,将动员部署脱贫攻坚作风建设年活动列入议程,与各项中心工作同步进行动员部署。

(二)自查自纠阶段(3月14日—3月31日)。各乡镇、县直各有关单位根据本方案所列举的扶贫领域作风问题,深入对照、剖析原因、查摆整改,广泛征求意见,找准存在问题,并理清问题症结所在。

(三)整改落实阶段(4月1日—11月30日)。对自查自纠阶段查找出的问题,分门别类建立问题清单,制定切实可行的整改方案,抓好整改落实。对能够立即整改的,要立行立改。对暂时无法完成整改的,要明确责任主体和完成时限,并进行跟踪督办。对需要长期监控防范的问题,要建立长效机制,完善规章制度进行防范。

(四)总结验收阶段(12月1日—12月20日)。对本乡镇、本单位开展脱贫攻坚作风建设年活动进行总结,形成总结报告并及时报送相应专责小组。

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立钟山县财政局开展扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组,局党组书记、局长任组长亲自抓,分管领导任副组长具体抓,各业务股室和乡镇财政所按照责任分工抓专项治理工作。

(二)强化责任落实。高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,督促推动突出问题逗硬整改,领导干部带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。切实把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节,高标准、严要求,坚持不懈改作风转作风,全力投入真脱贫脱真贫。

(三)严肃监督问责。建立举报追查制度,把扶贫领域腐败和作风问题作为审查重点,对胆敢向扶贫资金项目“动奶酪”者严惩不贷;坚持点名道姓通报曝光制度,对扶贫领域典型案件一律内部通报或公开曝光;建立主体责任和监督责任追究制度,对存在突出作风问题的,将严肃追究有关单位和个人的责任。

 公开方式:主动公开

钟山县移民工作管理局办公室   2018年3月13日印发

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