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石政发〔2018〕11号石龙镇2018年雨露计划扶贫培训工作方案

作者: 来源:本站原创发布日期:2018-06-25 18:06:26点击数:

石政发〔2018〕11号

关于印发《石龙镇2018年雨露计划扶贫培训工作方案》的通知

各村委、镇直各单位:

现将《石龙镇2018年雨露计划扶贫培训工作方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

石龙镇人民政府

2018年5月6日

石龙镇2018年雨露计划扶贫培训工作方案

根据《自治区扶贫办关于做好2018年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂开办发〔2018〕24号)、《广西壮族自治区扶贫开发领导小组关于开展帮扶贫困户联系贫困生活动的通知》(桂扶领发〔2016〕10号)《钟山县扶贫办关于印发<2018年雨露计划扶贫培训政策宣传月宣传活动的实施方案>的通知》(钟扶办发[2018]5号)等文件精神,为做好我镇2018年雨露计划扶贫培训工作而制定本方案:

一、提高雨露计划重要性的认识

抓好教育是扶贫开发的根本大计。雨露计划作为专项扶贫和教育扶贫的重要内容,是引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训,提升内生动力,促进转移就业,实现增收脱贫,阻断贫困代际传递的重要举措,对我县完成脱贫攻坚工作有重要意义。

二、雨露计划补助对象

我镇农村建档立卡贫困户(含尚在2年继续扶持期内的2016、2017年脱贫户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

三、补助条件和标准

(一)普通高校本科学历教育。

雨露计划补助对象中,2018年参加普通高校本科学历教育(不含当年本科预科新生)并取得全日制本科学籍的新生符合补助条件。补助标准为在享受国家教育资助政策的基础上,每生一次性补助5000元。

(二)职业学历教育。

雨露计划补助对象中,2018年接受中、高等职业学历教育的学生符合补助条件。在“十三五”脱贫攻坚期内,在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期补助1500元;就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生,在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期补助2000元。

根据《国务院扶贫办行政人事司关于印发〈雨露计划职业教育工作指南(试行)〉的通知》(国开办司发〔2015〕106 号)精神,2016级、2017级新生入学时属于建档立卡贫困家庭的,在“十三五”脱贫攻坚期内,同一学历层次在校学习期间均符合补助条件。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步明确贫困户脱贫后继续扶持有关政策的通知》(桂政办函〔2016〕79 号)精神,2018级新生入学时属于2017年脱贫户学生的,在2018—2019学年秋季、春季学期和2019—2020学年秋季学期符合补助条件;属于2016年脱贫户学生的,在2018—2019学年秋季学期符合补助条件。

(三)短期技能培训。

短期技能培训以奖代补。雨露计划补助对象自主参加扶贫部门以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,每人可申请一次性奖励800元。

同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次奖励。已获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证,不列入奖励范围。

职业资格证范围以《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)公布的为准。

(四)农村实用技术培训。

雨露计划补助对象参加农村实用技术培训,可获得50元/人·天的补助。授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。

单个培训项目(培训班)人均经费成本(含对参训学员的补助)不得超过100元/天。

四、补助审核发放流程

(一)学历教育(含普通高校本科学历教育、职业学历教育)。

桂开办发〔2018〕24号文件明确:“2018年起,要以全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受职业教育学籍信息作为发放‘雨露计划’补助的依据。”2018年起,自治扶贫办将对农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力接受职业教育情况进行通报,时间分别为每年6月和12月。

具体流程为:自治区扶贫办从全国扶贫开发信息系统提取标注学籍信息的学生名单→按户籍地将名单发到各县→各县组织帮扶干部核实学生在校就读情况,督促学生于6月10日前(春季学期)、12月10日前(秋季学期)提供就读学校出具的当学期学籍就读证明(附件1),或由帮扶干部出具学生在校就读确认书(附件2)送村委→以行政村为单位审核汇总在校就读学生名单(附件3、附件4),报镇(街道)→镇(街道)汇总报县扶贫办→县扶贫办按户籍地同步在村委会、镇(街道)、县政府信息公开平台公示7天,公示结束后审批→县财政部门在2018年6月30日前(春季学期)、12月31日前(秋季学期)将当学期补助资金发放到学生家庭农户一折(卡)通。

符合补助条件的本科新生在12月10日前提供就读学校出具的学籍就读证明,或由帮扶干部出具学生在校就读确认书,获得一次性补助。

对符合补助条件但未在系统中标注的学生,由帮扶干部督促学生按时提供就读学校出具的学籍就读证明,送村委会审核汇总,交镇(街道)汇总报县扶贫办进行人工校正,落实补助政策,并及时更正信息。

(二)短期技能培训。

短期技能培训以奖代补。具体流程为:按证书落款时间一周年内向县扶贫办提交纸质审批表(附件6)、职业资格证、农户一折(卡)通复印件→县扶贫办审核、公示(按学历教育公示形式公示7天)、审批→县财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折(卡)通。

对12月1日后申请且符合条件的,纳入2019年补助。

(三)农村实用技术培训。

具体流程为:承培单位或承培人(含县扶贫办业务股)持培训方案向县扶贫办提出培训申请→县扶贫办审批→承培单位或承培人组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助(附件7)→承培单位或承培人向县扶贫办提交培训相关材料(包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证),县扶贫办进行审核→县财政部门把学员补助发到农户一折(卡)通,课酬发到授课老师银行账户。

五、加强项目实施管理

(一)加大宣传,结合实际,统筹安排年度培训工作。

1.制定实施方案。根据桂开办发〔2018〕24号文件精神制定我镇的年度培训方案,实施培训活动。科学合理安排扶贫培训资金,统筹安排全年的雨露计划学历教育补助、短期技能培训、农村实用技术培训、创业致富带头人培训,以及中期就业技能培训学员生活费补助工作。

2.确保应补尽补政策家喻户晓。根据《关于开展2018年雨露计划扶贫培训政策宣传月活动的通知》,制定符合我镇实际的宣传月活动方案,印制宣传板报和宣传资料,联合教育部门到校开展教育精准扶贫资助政策宣传;发挥帮扶干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队(组)和村“两委”干部的作用,有针对性地开展宣传,提高宣传覆盖面。通过各种渠道,使帮扶干部进一步明确了解联系贫困生的责任。

3.扎实推进贫困村创业致富带头人培育工程。根据自治区有关贫困村创业致富带头人培育文件精神,重点围绕选好选准致富带头人,加大培训力度,建立致富带头人创业项目减贫带贫机制,强化以减贫带贫实效为导向的激励措施,推动贫困村创业致富带头人培育工作,确保如期完成每个贫困村培养3—5名致富带头人的目标。

4.配合做好就业扶贫工作。积极配合人力资源社会保障部门开展就业扶贫工作,做好贫困家庭“两后生”中期就业技能培训学员生活费补助资格审核和资金拨付工作;引导和支持劳动密集型企业在贫困村设立“就业扶贫车间”,拓宽贫困劳动力就近就地就业渠道。

(二)加强监管,确保应补尽补政策落到实处。

1.核准学生在校就读情况。根据全国扶贫开发信息系统标注有学籍信息的学生名单,及时组织帮扶干部核实学生在校就读情况,对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生,注明学生不符合补助条件的原因,停止发放扶贫助学补助,各镇(街道)将不符合补助条件的学生名单报上报县扶贫办。

2.压实帮扶干部联系贫困生责任,认真学习政策文件,提高业务能力。根据桂开办发〔2018〕24号文件及桂扶领发〔2016〕10号文件明确,帮扶干部要跟踪建档立卡贫困户学生是否享受有关政策,联系的建档立卡贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持。对因帮扶干部未及时核准帮扶户学生在校就读情况,造成符合补助条件的学生未获得补助或不符合补助条件的学生获得补助的,要依相关规定追究责任。

3.按时足额发放补助。雨露计划学历教育精准补助、应补尽补、限时补助纳入绩效考评和市县扶贫开发工作成效考核内容。要以全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受学历教育学籍信息作为发放雨露计划补助的依据,在规定的时间内,把符合补助条件的学生补助资金及时足额发放到户。

4.加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理办法的规定,加强扶贫培训项目资金监管,确保财政专项扶贫资金使用安全。对涉嫌骗取、套取扶贫资金的单位和个人,依据有关规定严肃查处。

5.执行公示告知制度和投诉举报制度。学历教育公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、就读学校、学历层次、补助标准。短期技能培训公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、补助(或奖励)标准,短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的,要及时处理。

6.强化指导监督检查力度。自治区、设区市扶贫部门加强对各县扶贫培训工作的指导和监督、检查,列出问题清单,限时整改。

(三)做好台账建设,规范档案管理。

12月31日前完成年度培训工作任务,按照绩效考评和扶贫开发工作成效考核的要求,建立规范的培训档案。

1.学历教育(分类归档):年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。

2.扶贫部门主办的短期技能培训(分期归档):年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、年度培训总结。

3.短期技能培训以奖代补:学员审批表、职业资格证复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。

4.农村实用技术培训(分期归档):年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训和购买服务的,要提供相关佐证材料年度培训总结(采取技术承包培训方式的还需培训协议书)。

5.做好系统录入工作,按时报送信息。自治区扶贫办把雨露计划扶贫培训项目信息录入系统情况和年度工作方案、年度工作总结、培训工作进度、补助名单报送情况作为扶贫开发工作成效平时考核的重要内容。要按工作要求,将雨露计划学历教育补助名单、贫困村创业致富带头人培训情况录入全国扶贫开发信息系统。各镇(街道)5月26日前报送扶贫培训工作方案,并将相关的扶贫培训活动报送县扶贫办。2019年1月3日前各镇(街道)报送年度工作总结。各镇将春季学期学历教育补助名单和不符合补助条件的学生名单于2018年6月30日前报送至县扶贫办,秋季学期于2019年12月31日前报送。以上材料同时报送电子版和盖章扫描件至lsfpxx6423228@163.com。

未尽事宜,请与石龙镇扶贫开发工作站联系,联系电话:0774-8721098。

附件:附件1-6

1.____ˉ_____学年_____季学期学籍就读证明

2.学生在校就读确认书

3.____ 县____ 乡(镇)____ 村在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

4.短期技能培训审批表

5.短期技能培训以奖代补审批表

6.石龙镇2018年农村实用技术培训学员补助签领表

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