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钟政办发〔2018〕78号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县新时代基层统计工作规范化建设实施方案的通知

作者: 来源:本站原创发布日期:2018-11-02 17:11:00点击数:

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《关于印发钟山县新时代基层统计工作规范化建设实施方案的通知》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

钟山县人民政府办公室

2018年10月30日

钟山县新时代基层统计工作规范化

建设实施方案

为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发广西新时代基层统计工作规范化建设实施方案的通知》(桂政办电〔2018〕266号)精神,为切实做好全县新时代基层统计工作规范化建设工作,现结合我县实际,特制定本方案。

一、总体目标

从2018年起,在全县范围实施新时代基层统计工作规范化建设,到2020年,达到新时代基层统计工作规范化建设标准。其中,30%的乡镇和县直单位达到自治区级示范标准。建成法治意识自律意识牢固、职业操守职业技能过硬、制度方法规范科学、数据采集手段先进、工作经费保障到位、运行管理高效有序、服务产品优质丰富、信息化现代化水平持续提高的基层统计调查体系。

二、工作任务

(一)强化基层统计力量

1.落实统计工作分管领导、业务机构和统计人员。各乡镇和县直各有关单位要明确分管领导和业务员。各乡镇要依法履职,设置统计工作岗位,根据调查单位的数量规模,采取多种形式配备专(兼)职统计力量,明确统计人员。县直单位要建立基层统计人员名录和变更报备机制,乡镇统计人员的调动,应征得县统计局的同意。建立部门首席统计员制度,明确1名同志担任本部门首席统计员,负责协调与县统计局以及本部门统计数据的审核、对外报送及发布等工作。

2.提升基层统计人员的工作成就感。根据“定向评价、定向使用”方式,对乡镇统计人员在中高级专业技术职称评定中给予适当倾斜。重点面向基层和工作一线,对统计先进典型进行通报表扬,全面激发基层统计人员的干事热情。

3.提高基层统计队伍素质。建立岗前培训制度,新上岗统计人员必须参加岗前培训。建立规范标准的能力提升培训制度,持续有计划、有侧重、有针对性地对基层统计人员开展统计新知识、新技能、统计法律法规和职业道德培训教育,努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。

(二)改善优化统计工作条件

1.切实保障统计工作经费。将统计工作经费纳入年度财政预算,从制度上保障开展日常统计工作和各类普查调查所需经费。推进政府购买统计服务,将购买统计服务纳入全县政府购买服务指导性目录。各乡镇可结合实际,制定奖补措施,对基层统计工作规范化建设和统计人员开展工作给予必要的经费支持。

2.切实改善基层统计办公条件。设立固定的独立办公场所、统计专用资料柜,配备电话、专用计算机和打印设备。县统计局人均办公用房要达到规定的面积标准,并配备独立的视频会议室、信息网络机房和档案资料室。

3.加强统计信息化建设。将统计信息化建设纳入政府信息化建设规划或电子政务建设项目,同步规划同步建设。按照统计手段现代化和自治区信息化统筹建设的要求,充分利用电子政务外网的信息化基础设施资源,加强统计信息化基础网络和信息安全建设,提升数据采集、整理、传输、管理的质量和效率。依托广西电子政务外网,依托自治区、市、县、乡四级的统计业务信息系统,各乡镇与村委实现统计网络的互联互通,县机构视频会议系统延伸到各乡镇。县直各部门统计与县统计局实现数据报送的信息化、网络化,不断提高数据信息共享水平。

(三)推进工作规范化

1.组织开展规范化建设。按照“属地为主、条块结合、上下联动、分类实施”原则,有计划有步骤地组织开展基层统计工作规范化建设工作。县直各部门要按照各自的上级主管部门要求有计划有步骤地组织开展基层统计工作规范化建设工作。

2.实现县统计机构工作规范化。建立健全管理工作制度和业务工作制度,依法依规开展各项统计调查,规范统计业务工作流程,落实统计质量保障管理体系和数据质量分工负责制度,保证源头统计数据来源可溯、生产规范、质量可靠。建立完善统计数据库,实现统计数据共享,实现部门间的统计信息共享,努力形成“互联网+统计”生产方式。依法定期公布统计资料,及时提供统计分析,充分运用新媒体创新统计产品的形式、内容和传播展现方式。加大对全县统计法治宣传教育,提高依法统计依法治统意识,增强依法统计的责任,积极引导统计调查对象认真履行申报义务。加强统计执法力量,定期开展统计执法检查或数据质量核查工作,依法查处统计违法行为。

3.实现部门统计工作规范化。建立健全统计业务工作制度,实施部门一套表统计调查制度,严格执行统计调查项目审批和备案管理制度。各乡镇、县直有关各部门要配合县统计局开展普查、专项调查和常规统计工作,按时向县统计局报送国民经济核算和各专项统计所需数据。建立完善统计台账和原始记录,把好统计数据收集、审核、上报等环节的数据质量关。利用现代信息技术改革统计数据生产方式,建设部门共享基本单位名录库,推进部门间统计信息共享,提高统计信息整体利用效率。依法依规发布统计数据。进一步加强和完善服务业统计工作,加强对服务业产业结构分析、新兴服务业的运行监测及对区外服务业数据的收集和对标对比,及时准确地为相关部门提供统计数据,增强部门统计服务能力。协助县统计局做好本部门的统计普法、建立统计从业人员统计信用档案、开展统计执法检查等工作。

4.实现乡镇统计工作规范化。认真履行政府综合统计职能,建立健全统计业务工作和内部管理制度,规范统计业务流程,严格执行统计报表制度,恪守统计职业道德。认真开展辖区内的各类普查调查和常规统计工作,及时做好单位名录库的更新维护。统计原始记录保存完整,建立健全统计台账,实行档案化管理,指导和规范辖区基层单位依法设置统计原始记录和统计台账。对各村委统计人员进行统计业务培训,确保统计人员能够熟练使用计算机处理、存储、传输统计数据。认真执行数据质量管理有关规定,严格把关数据质量。定期开展统计分析,通过各种方式公布主要统计数据,提供优质的统计服务。自觉严格执行统计法律法规,开展统计法治学习宣传教育活动和统计检查工作。

四、实施步骤

(一)2018年为整体推进年

1.全面动员部署。2018年10月下旬前,下发相关文件,召开工作会议进行动员部署。

2.全面开展创建。从2018年10月下旬起,各乡镇人民政府、县直各有关部门成立专门工作机构,制定具体的工作方案,细化工作任务,明确工作责任和任务完成时间,结合达到规范化建设标准单位的比例超过70%以上的建设目标,组织、指导基层单位按照规范化建设标准建规立制、查漏补缺、完善设施,扎实推进规范化建设。

3.逐级考核验收。2018年10月底前,对照规范化标准,根据创建结果进行自评打分,县统计局和各有关部门将自评打分结果和相关资料上报市统计局。县统计局负责对各乡镇县直各有关单位进行考核,确定初步考核等次报市统计局。2018年11—12月,自治区统计局对达到自治区示范标准的县统计局进行全面验收核查,对各乡镇的规范化建设情况进行抽查; 12月10日前将最终考核结果报自治区统计局。2018年年底前,自治区统计局确定考核结果并进行通报。

(二)2019年为难点突破年

通过多种形式宣传推广示范单位的经验做法,进一步形成全面推进规范化建设的良好氛围,组织对达标率较低的乡镇、县直部门开展对标检查,分析原因、分类督导,采取有力措施打通影响规范化建设的薄弱环节,大力推动基层单位狠抓落实,达到规范化建设标准。按照时间安排,组织未达到规范化建设标准的基层单位上报自评结果、现场考评、考核验收并进行总结通报。

(三)2020年为巩固成果年

对2018—2019年已达标的乡镇、县直部门进行随机抽查,对抽查发现退步的单位提出整改要求;同时,对前两年尚未达到规范化建设标准的乡镇、县直部门继续进行督导,督促未达标单位进一步加大工作力度,完善保障措施,确保实现规范化建设目标要求。及时将3年来创建情况报告市人民政府,并全县通报,宣传创建成效,巩固创建成果,为构建新时代现代化统计调查体系打下坚实基础。

五、保障措施

(一)成立领导小组

为加强对我县新时代基层统计工作规范化建设工作的组织和领导,经县人民政府决定,成立钟山县新时代基层统计工作规范化建设领导小组,负责组织和实施中重大问题的研究和决策,成员名单如下:

组 长:王文忠 副县长

副组长:蒋海军 县人民政府办公室副主任、金融办主任

莫善斌 县统计局局长

黄桂元 县发展改革局副局长

陈斌贤 县经贸局副局长

莫育河 县财政局副局长

邓美德 县住建局副局长

成 员:李育强 县教育局副局长

黎春凤 县民政局副局长

莫官发 县人社局副局长

钟永华 县交通运输局副局长

廖其铜 县农业局副局长

张成永 县卫计局副局长

何慧强 县工商局副局长

董焕清 县农机局副局长

骆少波 县水果烟草办副主任

雷华庆 县水利局副局长

董焕修 县林业局副局长

李俊梅 县水产畜牧兽医局副局长

陈政红 县税务局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,具体负责日常工作的组织和协调。办公室主任由莫善斌同志兼任。

各乡镇、县直各有关单位要按照“分工负责、部门协作、各方共同参与”的原则,认真做好规范化建设的组织实施工作。各乡镇人民政府、县直各部门要在2018年10月底前设立相应的统计工作规范化建设领导小组及其办公室,认真做好本乡镇本部门统计工作规范化建设的组织和实施工作,对于建设遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。2018年11月1日前把成立领导小组及其办公室的文件材料报送至县统计局。

(二)工作责任

各乡镇、县直各有关部门要严格按照规范化标准开展考核验收,按时完成相关材料的报送工作。县统计局负责对各乡镇及县直各部门统计工作规范化建设的考核验收,并向市统计局推荐本领域的示范单位。

(三)激励机制

自治区每年度在服务业发展专项资金中统筹安排统计资金,专项用于对基层统计规范化建设的示范和达标单位进行支持,提高基层单位的积极性、主动性。自治区对达到示范标准的基层单位授予“广西基层统计工作规范化建设示范单位”牌匾,并通报表扬。对推进规范化建设措施不力、速度慢、达标率低的地区,在全区范围内进行通报。

(四)督导检查

县统计局要加强督促检查,及时总结推广有益的经验和做法,充分调动各方积极性和创造性,形成推进基层统计工作规范化建设的强大合力,建立通报制度,及时掌握创建工作进展情况,对检查中发现的不达标单位及时提出具体要求,确保规范化建设目标如期实现。

公开方式:主动公开

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