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钟政办发〔2018〕84号 钟山县人民政府办公室关于印发钟山县本级建设用地增存挂钩任务工作方案的通知

作者: 来源:本站原创发布日期:2018-11-17 08:11:39点击数:

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《钟山县本级建设用地“增存挂钩”任务工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

钟山县人民政府办公室

2018年11月7日

钟山县本级建设用地“增存挂钩”任务工作方案

为进一步加快全县批而未供和闲置土地盘活处置工作,提高土地使用效率,实现集约用地和产出效率双提升,现结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

根据国土资源部《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)和自治区国土资源厅办公室《关于明确建设用地“增存挂钩”任务的通知》(桂国土资办〔2018〕481号)精神,组织开展批而未供和闲置土地盘活“攻坚战”,争取10%新增建设用地计划奖励指标,避免出现未完成任务核减20%新增建设用地计划指标的情况,为全县经济社会发展提供强有力的土地支撑。

二、目标任务和完成时点

(一)完成批而未供处置任务

2015年以前批而未供土地76.706公顷,2018年盘活任务88.916774公顷。我县集中用2个月时间,进一步清理批而未供和闲置土地,力争在2018年11月底前完成下达任务的60%,12月底前完成下达任务的100%。

(二)完成闲置土地处置任务

2015年以前县本级在土地市场动态监测与监管系统中的疑似闲置土地及时核实消除处理完成,2018年完成下达任务的100%。

三、处置方式

对照闲置土地项目清单,逐宗调查分析,区别情况分类处置,确保按时完成处置工作。

(一)批而未供处置方式

1.建立台账。核实2015年前获批准的批次用地和单独选址建设用地征地和供地情况,全面查清未供土地的位置、分布、面积、规划用途、未供原因等,在摸清底数的基础上,制定处置方案。对尚未完成处置的闲置土地,抓紧调查取证和分类处置,实行宗地销号管理,处置一宗,销号一宗,确保处置到位;对批而未供土地,逐一上图建库,并通过土地市场动态监测监管系统,实行批次销号管理。

2.核销备案。对没有具体项目支撑的道路、绿化、安全间距等待转用征收以及不能利用的边角地、零星地,查清情况确属无法单独划宗地进行供地的,妥善处理好土地供应相关税费后,用地主体确定为县相关部门,按地块所属城市批次归类打包划拨后,上报土地市场动态监测与监管系统核销。

(二)闲置土地处置方式

1.严格执行《闲置土地处置办法》,规范履行调查、认定、告知、听证、做出处理决定等程序,对照闲置土地处置任务分解表,针对土地闲置的不同成因,分类施策,逐宗制定处置方案,分类处置到位。

2.闲置土地清理处置,要根据项目具体情况,依法依规,以用为先,区别对待,分类实施处置。闲置土地处置前,要按规定程序进行调查认定。

四、时间安排

(一)清理核查阶段(2018年11月1日—11月30日)

进一步核实闲置土地和2015年以前形成的批而未供土地情况,分析批而未供和闲置土地产生原因,建立台账清单。集中力量,用1个月的时间,专门开展针对土地市场动态监测与监管系统备案用地项目的土地利用巡查,现场核查项目开竣工情况,完善土地市场动态监测与监管系统中的用地信息,消除疑似闲置土地,全面、准确完成闲置土地的清查统计,按照“一地一方案”要求,制定批而未供和闲置土地的具体处置方案。

(二)处置整改阶段(2018年12月1日—12月20日)

根据清理检查结果,列出批而未供和闲置土地清单,按照制定的处置方案,大力推进批而未供土地的土地供应;对认定为闲置土地的,按《闲置土地处置办法》规定,限期开展闲置土地的处置工作。

(三)总结规范阶段(2018年12月21日—12月31日)

对批而未供和闲置土地清查的基本情况、处置措施和结果进行全面总结,完善管理制度,建立健全长效机制。12月31日前,将清理处置工作总结书面上报市国土资源局。

五、措施及要求

(一)落实工作责任

县国土资源局局长是盘活处置工作的第一责任人,分管副局长具体抓落实,规划、审批、耕保、利用、地籍等股室要密切配合,形成工作合力。

(二)实施核销管理

用好土地市场动态监测与监管系统平台,建立批而未供和闲置土地动态监管台帐,实际处置到位一宗,及时上报系统核销一宗。以本次清理处置为契机,切实建立土地利用动态巡查机制,全面落实土地供后监管。

(三)补录报备数据

对项目已供地,但未录入“土地市场动态监测监管系统”备案,造成系统认定为批而未供的,及时补录相应供地信息,上报区国土资源厅备案。

(四)加强组织领导

成立2018年县本级建设用地“增存挂钩”任务工作领导小组,负责协调处理工作中的重大问题,确保我县本级建设用地“增存挂钩”任务工作的顺利实施。领导小组成员名单如下:

组 长:邱宗林 副县长

副组长:虞颂平 县人民政府办公室副主任、县应急办主任

杨庭铭 县国土资源局局长

成 员:李建强 县资金管理局副局长

古燕珍 县国土资源局副局长

邓美德 县住建局副局长

卢志坚 钟山工业园区管委会规划建设部副部长

领导小组下设办公室,负责县本级建设用地“增存挂钩”任务协调工作,办公室设在县国土资源局,办公室主任由杨庭铭同志兼任,副主任由古燕珍同志兼任,办公室成员从领导小组各成员单位抽调。

公开方式:主动公开

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