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钟山县残疾人联合会2018年度工作总结与2019年工作计划

作者: 来源:本站原创发布日期:2018-11-29 16:11:11点击数:

2018年,我会在县委、县政府的正确领导下,在上级残联精心指导和有关部门的大力支持下,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,认真履行“代表、服务、管理”职能,立足改善残疾人生活状况,提高残疾人服务水平的新要求,进一步完善残疾人工作体系,着力推进残疾人事业现代化,圆满完成了县委、县政府及上级残联下达的各项工作任务。现将我会全年工作总结如下:

一、继续履行抓实党建工作,扎实推进残疾人事业各项工作

紧紧围绕县委组织部的党建工作重点和工作目标,突出重点,强化措施、抓好落实,确保各项工作取得初步有效。一是全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,召开专题会议。研究制定方案和学习计划,全面部署和推进学习教育常态化制度化工作,确保“两学一做”学习教育有序开展;二是深入开展三会一课。通过党员组织生活会、“主题党日活动”、“党员过政治生日”、八桂先锋党建APP等多种形式,切实提高组织生活质量;三是深化落实全面从严治党主体责任和监督责任,加强组织领导,细化“两个责任”清单,坚持科学统筹、合理划分,形成自上而下、分级负责的金字塔式责任架构形态,建立廉政谈话机制;四是加强意识形态工作,全面履行第一责任人的职责,建立意识形态工作主体责任、责任考核及责任追究等机制。建立定期汇报、大会述职、民主评议、评价考核、监督兑现等制度,把党管意识形态工作开展情况列入单位考核范围。

二、全面从严治党,强化作风建设

按照县委县政府的部署,一是深入贯彻落实党的十九大精神,深化作风建设年活动,认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,从严治党,加强我县残联党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制;二是积极配合开展了针对残疾人两项补贴存在问题自查自纠工作;三是严格按照要求,开展违规使用公务加油卡问题自查自纠,组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求,规范公务加油卡管理,健全完善定点加油、一车一卡等措施和制度,杜绝违规使用公务加油卡的情况发生,进一步强化监督执纪问责,切实抓好公车管理和作风建设;四是明确责任,强化措施,全面深入开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,提高了全会干部职工反腐拒变的能力,脱贫攻坚纪律、服务群众意识进一步增强,担当责任意识得到进一步强化,切实转变了机关干部作风,提升了工作效能,有力的促进了全会党风廉政建设工作的深入开展和“两个责任”的全面落实,有力的推动了工作开展。

三、扎实开展残疾人脱贫攻坚重点工程,推进精准扶贫工作

紧紧围绕为民办实事工程,结合本县实际,精心组织,及时明确责任、分解任务、抓好落实,通过制定实施方案,切实做好阳光家园计划、扶贫基地、党员扶残温暖同行、残疾人实用技术培训、无障碍改造、残障者康复等六项扶贫工作,深入乡镇做好调查工作,把好服务关,监督资金管理使用。严格做好审核、公示和发放工作,按高标准、高要求进行。一是阳光家园项目。根据今年的任务指标,我县完成阳光家园项目210人,每人资助资金1500元,通过购买服务的方式为残疾人提供服务,让残疾人得到康复和救助,帮助残疾人实现集中托养和居家托养;二是“党员扶残”项目。根据实际情况对贫困残疾人家庭进行项目、技术、信息等方面扶持,帮助扶持对象寻找创业项目和发展途径,今年确定扶残140户,每户发放扶贫资金1000元,共发放扶持资金14万元;三是扶贫基地项目。通过对扶持户发放猪苗和饲料等农资的方式进行扶持,带动100户以上残疾人通过生产劳动助力脱贫。今年8月份已对全县105户受助残疾人完成猪苗和饲料的发放。(每户免费发放仔猪3头、饲料3包,价值2100元);四是残疾人实用技术培训项目。为推动农村贫困残疾人发展家庭经济,实现脱贫致富,使残疾人掌握种植和养殖技术,促进全县残疾人多种形式就业。结合钟山县实际情况。2018年累计培训实用技术173人,培训文盲6人;五是贫困残疾人家庭无障碍改造项目。为贯彻落实有关文件的精神,并根据残疾人工作、生活需要,钟山县残联贫困残疾人家庭无障碍建设改造2018年通过政府采购购买服务的方式,委托第三方服务公司对我县今年的贫困残疾人家庭进行无障碍改造工作。今年已完成残疾人无障碍设施改造129户,对残疾人家庭平均每户补贴4000元,投入资金51.6万元,极大地改善了残疾人的生活状况;六是困成人残障者康复工程。按照市残联的任务安排,今年为我县2名缺肢残疾人安装假肢,经过家庭康复训练后,效果得到了肯定。

四、残疾人康复工作稳步推进,残疾人生活质量得到有效提高

由于县残联部署早、行动快,2018年已完成各项康复指标。完成白内障复明手术332例;假肢装配2例;残疾人精准康复服务完成1904人,其中辅助器具适配完成826例;0-6岁残疾儿童康复完成43例,目前这些儿童已在各康复机构完成了康复训练,康复训练效果非常好,得到了家长们的好评。

(一)开展残疾人精准康复服务工作。今年以来,我县开展了“残疾人精准康复服务”活动,按照坚持以人为本、构建和谐社会的要求,采取政府主导、部门配合、社会广泛参与的社会化工作方式,并且建立残疾人精准康复服务长效运行机制。自从开展残疾人精准康复服务工作以来,从关注残疾人的民生,助推残疾人脱贫攻坚出发,统筹安排,深入谋划,紧紧抓住要领,念好“早、新、查、合”四字诀,打好组合拳,积极开展残疾人精准康复服务工作。一是早布置,早行动。年初召开残疾人精准康复服务工作会议,做好工作部署,早开展,早落实,充分做好需求调查和服务对象筛查工作,为我县的残疾人精准康复服务工作打下了夯实的基础;二是创新模式,提升服务质量。通过政府采购的方式购买服务,节约人力成本,经费支出规范化。采取公开择优,由中标公司负责我县的残疾人康复需求评估、康复服务、系统的录入及档案材料收集等工作,充分发挥了社会组织康复服务的专业性和成本优势,提高服务质量和效率;三是强化监督管理,严把质量关。建立健全精准康复服务督导检查制度,定期进行抽查,重点对服务机构是否按合同要求履行职责,以查促进度,以查促成效;四是结合扶贫工作,突出成效。积极与卫计、扶贫办、人力资源社会保障、教育、民政等相关部门协调行动,结合我县残疾人脱贫攻坚工作,通过公共服务专责小组的配合协作,与精准扶贫形成合力,全力做好贫困户的精准康复服务需求筛查、辅助器具发放和监督管理工作,优先安排服务有需求的贫困户。到目前为止,共为我县1904名残疾人提供服务,为我县826名残疾人免费发放了轮椅、助行器、护理床等辅具,把钟山县残疾人“人人享有康复服务”的目标落到实处。为他们的生活提供便利,改善了生活质量,使他们更好的融入社会。

(二)开展了0-6周岁儿童脑瘫、智障、孤独症等项目工作。对我县2018年儿童康复政策进行宣传,对于符合条件的残疾儿童进行了摸底、筛查、登记。1月31日上午,贺州市残联率市专家组一行来我县开展残疾儿童康复救助筛查活动,共筛查贫困残疾儿童46人,其中肢体残疾儿童20人、智障残疾和孤独症残疾儿童26人。通过筛查,公示,最后安排43名有康复训练需求、身体状况稳定、且符合康复条件的的肢体、智力和孤独症残疾儿童到康复医院进行康复。

(三)开展“送温暖、献爱心”捐赠活动。2月11日下午,钟山县残联联合妇联开展了“送温暖、献爱心”捐赠活动。市残联理事长黎春玲、市妇联主席梁友娟、市妇联副主席梁娟、县人大副主任邓杰出席捐赠仪式,县残联、妇联等部门相关负责人参加仪式。捐赠仪式上,广西妇女儿童发展基金会和广西女企业家协会副会长联合捐赠给我县残疾妇女、儿童2万元现金和南宁市怡万家医疗器械有限公司捐赠给我县肢体残疾人的30台轮椅,总价值5万元。随后市残联和妇联为现场的40名贫困残疾妇女、儿童每人发放慰问金200元和生活物资,让他们度过一个愉快祥和的春节。

(四)顺利完成假肢装配工作。该项目由市残联统一实施,按照市残联的任务安排,我县负责筛查符合条件的残疾人,市残联为我县2名缺肢残疾人安装假肢和5名听力残疾人适配助听器,帮助弱势群体恢复劳动能力,改善生活状况。

五、全力推进残疾人社会保障、教育就业工作,助力残疾人脱贫致富

(一)残疾人社会保障工作情况扎实推进。为切实解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,保障残疾人生存发展权益,根据《广西壮族自治区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》精神,我会积极配合民政部门做好两项补贴制度贯彻落实工作,发挥“代表、服务、管理”的职能作用,及时通知未办理重度护理补贴的重度残疾人到乡镇申请重度护理补贴,同时配合民政部门做好困难生活补贴的办理的宣传发动,及时掌握残疾人需求,严格残疾人证发放管理,做好相关审核工作。

(二)残疾人培训就业创业工作有所创新。根据上级残联要求,一是按照“政府主导、部门参与、面向就业、讲求实效、因地制宜、免费培训”的原则,在做好动员、部署工作的基础上,有计划、有步骤地推进残疾人培训工作,完成实用技术培训173人,安排残疾人到南宁、柳州、桂林参加盲人按摩、电子商务、电动车修理等职业技能培训15人;二是认真落实按比例安排残疾人就业政策,依法严格征收残疾人就业保障金;三是加大扶持残疾人就业创业力度,进一步拓宽了残疾人就业渠道。今年定向安排残疾人残疾人就业2名,实现了零的突破。

(三)残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作是残联的“看家本领”。根据自治区、市动态更新办的安排和部署,我会于6月召开了全县残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作会议,将动态更新工作层层进行了安排部署,截止9月已完成数据采集和录机工作。

(四)全面做好扶残助学和创业就业工作,为残疾人解决困难,实现脱贫致富。根据有关规定我会抓好钟山县籍升入普通高等院校和全日制专科学校的残疾人学生和贫困人子女收集、统计和扶贫工作。根据全县残疾人家庭子女和残疾学生高考录取情况,考上高中或中专的残疾人考生将得到助学金1500元、大专院校的将得到助学金2000元、本科生将得到助学金3000元。今年为考入各类大中专院校的残疾学生及残疾人子女进行入学补助,共补助43名学生,其中残疾考生14名,残疾人子女考生29名,切实解决了残疾人及残疾人子女的入学难问题,切实保障了残疾人学生和贫困残疾人子女顺利完成学业,圆他们的大学梦。另外,今年对我县2名个体创业残疾人进行补助,每人补助5000元/人,,共发放创业基金1万。通过资助今年创业的残疾人,让他们切实解决创业难问题,鼓励残疾人自主创业。

(五)配合住建部门做好残疾人危房改造工作。残疾人危房改造是一项“民心工程”,是扶残助残的一项重要举措,我会领导高度重视,积极配合住建局等部门做好残疾人危房改造的申报、实施和资金发放等工作。得到了群众的高度认可。

六、组织建设、信访维权等基础工作再上台阶

(一)残疾人基层组织建设工作稳步推进。

1.健全组织网络,保障残疾人事业全面发展。一是加强组织建设,夯实组织基础。县残联配备理事长1名,副理事长2名,设立综合股、康复股、教就股,下设残疾人就业服务所。12个镇残联全部配备了乡镇残联理事长和残疾人专职委员。116个村委(社区)配备了残疾人专职委员。全县形成了以县残联为主导、镇残联为骨干、村委(社区)为基础、各种助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络;二是精心组织,完成换届选举。2017年底,钟山县残联全面完成了县、乡镇两级残联换届工作,产生了县级新一届主席团、残联领导班子和5个专门协会主席、副主席,以及12个乡镇残联主席团、乡镇残联理事长,顺利实现了新老交替, 进一步加强了残联组织和干部队伍建设,为促进残疾人事业的发展提供了组织保证;三是强化组织领导,推进群团改革。今年以来,我会认真贯彻落实中央、自治区党委、市委、县委全面深化改革决策部署,按照要求深入开展县残联群团组织改革前期工作,在自治区残联和贺州市残联尚未有相关的改革方案出台的情况下,积极向上级残联沟通了解残联系统具体改革工作;召开党组会议讨论研究改革前期工作,并结合残联工作实际,充分做好改革准备工作;进一步深入学习文件精神,深化改革措施,深入各乡镇、村委,了解残疾人诉求,做好改革调研工作,继续做好我县“残疾人之家”建设,完善充实“残疾人之家”服务能力和服务内容。

2.加强教育培训,打造高素质的基层残疾人工作队伍。为建设一支关爱弱势群体、密切党群干群关系、构建和谐社会、勇于奉献的高素质队伍,我会结合工作实际,制定了年度培训目标和计划,及时、不间断的对乡镇残联理事长、专职委员分批、分片进行大规模的培训、轮训,加强政治教育和业务水平教育,掌握了工作的方法和技巧,大大提高了残疾人工作者的工作水平能力和工作热情,增强做好残疾人事业的使命感和责任感。同时,在培训过程中注重结合实际,让基层残疾人工作者在干中学、学中干、边干边学,多年来我会通过基本情况调查,惠残民生工程的实施,贫困残疾人状况调查,残疾人就业需求调查等各项工作,积极贯彻边干边培训的思路,使广大基层残疾人工作者在实践中得到了锻炼,加强了基层残疾人工作者从事残疾人工作的坚定性和自觉性。通过培训,使全县各级残联领导干部、残疾人干部和基层干部普遍得到培训,培训覆盖率达80%以上,圆满完成年度培训任务,建立了一支有爱心、有信心、懂业务的残疾人工作者队伍,提升了残疾人专职委员为残疾人服务的能力。

3.强化服务管理,促进基层残疾人工作规范运作。在努力抓好基层残联组织建设的同时,我会从内部职责管理、资金管理监督、强化绩效考核等措施入手,引导基层残疾人工作向规范化、效率化、廉洁化方向发展。

(二)残疾人工作宣传营造了良好氛围。今年,我县残疾人宣传文体工作紧紧围绕习近平总书记在党的十九大报告中明确地提出了“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的任务要求,大力宣传残疾人事业,弘扬人道主义,激励自强精神,努力营造社会扶残助残氛围,取得了残疾人宣传文体工作取得了较大成效。今年我县宣传了脱贫攻坚典型“独腿大侠”吴运福、自强模范莫小琴等大批励志自强残疾人典型。同时,钟山残疾人运动员在今年全区残运会中,我县运动员努力展示自我、突破自我,取得8块奖牌的好成绩,并荣获“体育道德风尚奖”。

(三)全面做好残疾人维权工作,保障残疾人合法权益

认真接待群众的来信来访,倾听残疾人的诉求,了解残疾人的疾苦,为残疾人解决一定的实际困难,又通过深入细致的思想疏导工作引导残疾人按正常渠道上访,维护社会治安稳定大局。一年来,发放维权宣传资料600多份,接待和电话来访咨询20多人次。

(四)春节走访慰问。春节期间我会领导干部与乡镇残联慰问走访138名贫困残疾人,发放慰问金18200元和慰问品一批,此次慰问活动实实在在地帮助残疾人解决一些实际问题,确保这些贫困残疾人过上了一个欢乐祥和的新春佳节。

(五)助残日慰问活动。5月18日上午,由钟山县残联、钟山县教育局主办,钟山县特殊教育学校、钟山县向阳公益志愿者服务中心、乐8小城贺州店承办,钟山县“魅力钟山”掌上文化传媒有限公司、藤县福鹏社工服务中心协办的第28次全国助残日活动在钟山县特殊教育学校举行。钟山县人民政府陈城副县长出席了活动并发表讲话,县残联、县文明办、县妇联、团县委、县电信局及新闻媒体参加了活动。本次助残日的活动主题是“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。旨在动员全社会关心残疾人、帮助残疾人,营造团结互助、平等友爱的良好环境。活动中,陈城副县长发表了热情洋溢的讲话,并和各单位及社会爱心企业共同为同学们送去了各种文体学习用品和慰问金。

(六)强化残疾人审批办证程序,提升服务质量。《残疾人证核发》是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件,是残疾人享受国家和地方政府各类优惠政策的重要凭证。核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要职能,做好残疾人证的合法和管理工作,对于维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等参与社会生活具有重要的意义。残疾人证核发工作是一项政策性很强的工作,残疾标准、办理程序、资料要求等都有严格的规定。因此,要求办证人员认真学习、理解相关办证政策、程序和资料,确保办证质量和进度。我县残联还定期组织办证人员进行培训,同时对办证程序和需要材料做好宣传工作,为核发残疾人证工作打下基础。2018年共完成新办证人数181人;等级变更63人,挂失补办7人,残损换新5人,迁入1人。其中113人符合办证残疾人得到了相关政策优惠补贴,每人补贴150元。

(七)认真开展生态乡村建设工作。创建生态乡村,是贯彻落实科学发展观,建设社会主义和谐社会在农村中的具体体现,为了做好我县生态乡村建设工作,我会根据文件精神,领导高度重视,落实工作人员,成立清洁小组定期到联系点钟山镇城东社区开展美丽乡村清洁工作。积极配合钟山镇和城东社区做好生态乡村工作,提供资金8000元用于社区解决环卫用品问题,协助城东社区开展环境卫生整治工作,做好环境卫生宣传和垃圾清理工作。

七、存在困难及问题

我会今年的残疾人工作取得了一定成绩,残疾人也得到了实实在在的利益,但也看到我县的残疾人工作仍存在着一些困难和问题。

(一)农村残疾人家庭经济条件普遍薄弱,残疾人社会保障有待加强,由于我县处于西部地区,经济社会发展较慢,无劳动能力残疾人生活比较困难,残疾人扶贫工作压力大。

(二)农村残疾人专职委员素质不高,对残疾人工作业务不太熟悉,并缺乏实际经验和应用技术,对残疾人业务知识掌握的不够,制约了农村残疾人工作的开展。不能够为残疾人提供更为有效的服务。并且基层残疾人专职委员待遇亟待提高。随着残疾人事业工作力度的不断加大,他们的工作量也不断增加,但他们的工作补贴仍很低。

(三)由于去年部分乡镇残联更换理事长,新的乡镇残联理事长对残联业务不熟悉,促使部分项目工作进度缓慢。

(四)残疾人的康复需求与全县现有的康复服务能力差距大,基层康复人员素质与康复工作的要求及残疾人的需求还有一定的差距,尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识,还有待提高。

八、2019年工作计划

(一)坚持纳入大局,促进惠残政策实施落地

根据《钟山县“十三五”加快残疾人小康进程规划》,进一步落实好有关残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、文化、体育、宣传、组织建设等各项配套措施,促进惠残政策实施落地,组织实施好2019年度各项惠残民生工程,为2020年最终实现残疾人全面同步小康目标夯实基础。

(二)优化社会环境,提升残疾人事业保障和支撑能力

一是要抓好残疾人宣传文化体育工作;二是要依法保障残疾人合法权益。三是完成上级残联和县委县政府安排的其他工作。确保残疾人康复托养、就业培训、文化体育、组织建设、信访维权、宣传文体等工作圆满完成任务。

(三)全面从严治党,把住党建带残建主旋律

继续深入开展政治理论学习。切实提高干部职工的政治理论水平和拒腐应变能力。全县残联组织全面学习贯彻党的十八大、十九大精神全面从严治党,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为落实全面从严治党的抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到“全领域”从严、“全方位”从严、“全时段”从严。工作中,要坚持党建引领,以“强政治、抓结合、树典型、促发展”为主题,把党建工作与为残疾人排忧解难有机结合起来,开创以党建转作风、以党建促发展的新局面。

2018年我县的残疾人工作按照“突出重点,打造亮点,攻克难点”的工作思路,着力营造残疾人事业良好发展环境,着力解决残疾人民生问题,着力提高残疾人综合素质,着力提升为残疾人服务的能力,取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的差距,我们决定在今后的工作中,继续开拓进取,探索残疾人工作的新路子,切实改善残疾人生活状况,落实残疾人各项优惠政策,促进我县残疾人事业和谐稳定发展,为残疾人创造一个美好的未来。

钟山县残疾人联合会

2018年11月16日

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