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关于《贺州市加大金融支持实体经济发展实施方案》的政策解读

作者: 来源:贺州市人民政府门户网站发布日期:2018-12-13 10:12:44点击数:

市发展改革委:

根据贵单位2018年11月28日电话通知要求,现将《贺州市加大金融支持实体经济发展实施方案》政策解读报告如下:

一、文件出台的背景和意义

近年来,党中央、国务院和自治区相继出台了一系列金融支持实体经济发展的政策文件,总体来讲,对经济发展起到了一定的促进作用,但仍存在不少的问题和障碍,尤其是中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题还未得到根本解决。在此背景下,市金融办按照市委、市政府的部署要求,以全市开展优化营商环境大行动为契机,全面排查、认真分析我市营商环境现状,以有效解决企业普遍反映的“融资难、融资贵、融资慢”的问题为重点,以拓宽企业融资渠道、降低融资成本、提升融资效率为导向,起草了《贺州市加大金融支持实体经济发展实施方案》(以下简称“实施方案”)。

二、文件起草的依据

(一)全国、全区金融工作会议精神。

(二)《中共中央关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》(中发〔2017〕23号)。

(三)《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》(桂发〔2018〕5号)

(四)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加大金融支持实体经济发展的若干措施》(桂政办发〔2018〕55号)。

三、文件框架和主要内容

《实施方案》共提出了15条措施,主要可分为3个方面。主要内容如下:

(一)拓宽融资渠道。从当前国家政策、区外做法和企业反映问题来看,扩大融资规模关键是用足用好当前国家支持小微企业、脱贫攻坚、乡村振兴的信贷政策,切实发挥好融资担保体系作用。为此,《实施方案》提出了7条政策措施,分别是加大信贷资金投放力度、强化对重大战略信贷支持、落实小微企业信贷支持政策、创新信贷融资模式、大力发展直接融资、完善“4321”新型政银担合作制度和建立企业转贷应急体系。

(二)降低融资成本。融资成本高是企业融资中碰到的最头疼的问题。一是银行机构收费透明了、但中介收费不明确;二是实际担保费率与区外比仍有差距。为此,《实施方案》提出了4条政策措施,分别是提高深度贫困地区保险服务水平、规范金融机构收费行为、进一步减费让利和规范融资中介服务收费行为。

(三)提升融资效率。融资耗时长是企业融资中碰到的第二头疼的问题,不少中小企业反映好企业往往就因为一口气没跟上而丧失了大好机遇甚至走下坡路。为此,《实施方案》提出了3条政策措施,分别是改革信贷审批流程、推动信贷限时承诺、实现动产抵押登记“一次办结”服务。

最后,为了确保金融机构支持实体经济发展的措施落到实处,《实施方案》还提出了1条保障措施,将根据自治区有关文件制定金融机构支持地方实体经济发展的考核评价办法。

贺州市金融工作办公室

2018年11月28日

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