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钟山县水利局关于征求《钟山县河道堤防工程运行管理暂行办法(征求意见稿)》意见的通告

整理发布时间:2018-07-17 11:07:14整理单位:本站原创点击数:

钟山县社会各界人士:

为尽快推进我县深化小型水利工程管理体制改革,如期完成水利改革工作任务,特拟《钟山县河道堤防工程运行管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见建议,若有意见建议,请以书面形式寄送钟山县水利局或发送电子邮件至zsxsgb@126.com。征询意见建议时间为自本通告发布之日起至2018年8月17日止。

附件: 钟山县河道堤防工程运行管理暂行办法(征求意见稿)

钟山县水利局

2018年7月17日

钟山县河道堤防工程运行管理暂行办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为加强河道和堤防工程管理,维护工程完整,确保工程安全,充分发挥河道和堤防工程行洪、排涝能力,保障社会主义建设和人民生命财产安全,更好地促进工农业生产和国民经济的发展,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水利部关于河道堤防工程管理通则》《广西壮族自治区河道管理规定》等法律、法规的规定,结合我县实际情况制定本办法。

第二条 本办法适用于钟山县行政区域内河道、堤防的整治、利用、维护、保护等有关的管理活动。

第三条 一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 河道堤防管理单位及任务和职责

第四条 4—5级堤防(含5级)工程管理的责任主体为乡(镇)水利站、5级以下堤防由所在村委管理。

第五条 贯彻执行国家有关方针、政策和上级主管部门的指示。

第六条 对河道堤防工程进行检查观测,掌握河道堤防工程运行状态。

第七条 制定和执行防汛和岁修计划,对工程进行养护维修,消除缺陷,维护工程完整,确保工程安全。

第八条 保护堤防及其设施的完好,进行日常管理养护,经常检查堤身隐患,消灭各种危害堤身的动物,绿化堤防,经常对堤防林木、草皮进行培育和修整。

第九条 经常向群众宣传水利工程保护管理有关法律法规。

第十条 当堤防工程发生重大险情和事故时应及时向上级主管部门请示报告,并力所能及的采取相应措施防止险情和事故的扩大。

第三章 堤防管理

第十一条 为保护堤防完整安全,根据《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区河道管理规定》划定护堤的范围。已划定的护堤地以及废堤、废坝、堆土区、土方塘等,应由河道堤防管理单位统一管理,任何单位或个人不得占用。

第十二条 严禁在堤身和护堤内种植农作物、放养畜、禽,挖掘草皮或任意砍伐毁坏护堤林木。

第十三条 严禁在堤身和规定的范围内取土、挖洞、建窑、开沟、打井、开渠、建房、爆破、埋葬、堆放杂物,或进行其他危害堤身完整安全的活动。

第十四条 严禁任何单位或个人任意破堤开口。确因需要必需临时破堤时,应事先征得河道堤防管理单位同意,报请上级水行政主管部门批准后施工,并按批准的期限保质保量堵复,由河道堤防管理单位验收。

第十五条 修建越堤道路时,严禁挖堤通过,必需另行填筑坡道。

第十六条 严禁铁轮、木轮、履带式或重型车辆在堤顶上行驶。堤顶泥泞期间,除防汛抢险和紧急军事、公安专用车外,禁止其他车辆通行。

第十七条 沿堤兴建涵闸、泵站、埋设各种管道,必需按堤防的重要程度和设计的有关规定确定设计等级,经河道堤防管理部门同意并报上级水行政主管部门批准后施工,河道堤防管理部门应检查监督施工质量。已建涵闸、泵站、各种管道不符合安全要求的,原建设单位必需加固、改建或封堵坚固,废弃的则应清除并回填加固。

第十八条 河道堤防工程检查分为经常、定期和特别检查。一、经常检查:由河道堤防管理单位指定专人进行。检查时,应着重检查险工、险段及工程变化情况。检查内容有:堤防有无沉陷、走动;堤身有无雨淋沟、浪窝、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴、有无害虫、害兽的活动痕迹;堤岸有无崩塌;护岸石有无松动、翻起塌陷;铁丝网笼有无破损;护堤林木、草皮有无损失等。二、定期检查:每年汛前、汛后应对河道堤防工程及其设施进行定期检查。主要河段的重点堤段的检查,必要时可请上级水行政主管部门派员共同进行。汛前应着重检查岁修工程完成情况和渡汛存在的问题,包括工程情况,河势变化、防汛组织、防汛物料和通讯设备等,及时做好防汛工作。汛后应着重检查工程变化和损毁情况,据以拟定岁修计划。三、特别检查:当发生特大洪水、暴雨、台风、地震、工程非常运用和发生重大事故等情况时,管理单位负责人应及时组织力量进行检查,必要时报上级主管部门及有关单位会同检查。暴雨、台风、洪峰前着重检查防雨、防台风、防洪的准备情况。暴雨、台风、地震、洪峰后着重检查工程有无损坏,并检查防汛器材动用、补充及防汛队伍休整等情况,以便迎接下一次防洪抢险。

第十九条 堤防工程应经常进行探测,发现隐患、裂缝应及时采取措施处理。发现问题和缺陷及时修补,情况严重的,查明情况采取必要措施外,还应报告上级主管部门处理。对重要问题应作记录,存入技术档案。工程发生重大事故后的检查均要作出书面报告。

第二十条 河道堤防管理单位应切实做好河道堤防巡视和以下日常维修养护工作:一、发现堤身有雨淋沟、浪窝、堤顶高洼不平、护坡缺损等现象应及时修补,对护堤林木、草皮、妥加养护。二、发现堤身有裂缝、洞穴等隐患应视具体情况,采取灌浆或开挖回填等方法处理。三、发现岸坡、堤坡发生塌陷或滑坡时,应分析原因,及时处理。问题严重时及时报上级主管部门。

第二十一条 对日常维修养护不能解决的问题,应在岁修中解决。无论岁修、大修、抢修均应保质保量,恢复工程原有防洪标准;如需变更标准,应作出修改方案,报上级主管部门批准后进行。

第四章 经费

第二十二条 河道堤防的防汛岁修费,维修养护及抢修费、管理人员费用由县财政适当补贴,列入地方年度财政预算。

第二十三条 任何单位和个人,凡对河道堤防、护岸及其附属设施造成损坏的由责任者修复或承担维修费用。

第二十四条 岁修、大修工程均应建立岗位责任制、定额管理和质量检验等制度。岁修、大修和抢修的经费,必需专款专用。

第五章 罚则

第二十五条 违反本办法,有下列行为之一的,河道堤防管理单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广西壮族自治区河道管理规定》有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。一、在堤身和护堤内种植农作物、放养畜、禽,挖掘草皮或任意砍伐毁坏护堤林木的。二、在堤身和规定的范围内取土、挖洞、开采地下资源、考古发掘、建窑、开沟、打井、开渠、建房、爆破、埋葬、堆放杂物以及集市贸易活动的。三、损坏堤防、护岸,损坏防汛设施,河岸照明等设施的。

第六章 附则

第二十六条 本办法由钟山县人民政府水行政主管部门负责解释。

第二十七条 本办法自公布之日起试行。