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钟财发〔2019〕8号钟山县财政局关于印发《钟山县优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施方案》的通知

作者: 来源:本站原创发布日期:2019-04-29 19:04:47点击数:

钟山县财政局文件

 

钟财发〔20198

 

钟山县财政局关于印发《钟山县优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县直各行政事业单位、银行业金融机构:

根据贺州市财政局关于印发贺州市优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施方案的通知(贺财办[2019]7号),我局现将《钟山县优化营商环境获得信贷指标百日攻坚实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施

 

 

 

钟山县财政局

2019428


钟山县优化营商环境获得信贷指标百日攻坚

实施方案

 

为深入贯彻落实中央、自治区和全市经济工作会议精神,迅速解决国务院第五次大督查营商环境调查中暴露的问题和短板,营造更加优良的营商环境,更好服务经济高质量发展。根据钟山县关于开展优化营商环境重要指标百日攻坚行动的决策部署,为做好获得信贷指标百日攻坚工作,切实提升信贷服务效率和水平,特制定本方案。

一、实施时间

2019年2月20日至2019年6月30日.

二、工作目标

以小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款办理为突破口,全面整改办理环节多、消耗时间长、申请材料繁等突出问题,力争获得信贷评价达到全区中上水平。

(一)小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务办理实现“468”目标。2019 年 6 月 30 日之前,力争全县小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务平均办理环节优化到 4 个、申请材料精简至 6 项、办理时间压缩至 8 个工作日内。

(二)其他贷款业务办理实现“三个减少”目标。2019 年 6 月30 日前,对全县其他信贷业务比照小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务进行整改,办理环节、申请材料、办理时间均要有明显减少。

三、主要措施

(一)进一步减少信贷办理环节

1.全面推行不动产抵押网上登记。2019 年5月 31 日前,全县不动产抵押登记机构开通抵押登记网上办理系统,并与辖内各银行机构实现线上直联。对于抵押物权属已有登记的业务,银行机构与企业客户签订贷款合同和抵押合同之后,即可在银行端口发起办理不动产抵押登记和打印权证,实现抵押登记网上即时办结,借款人办理抵押登记“零次跑”。(牵头单位:县自然资源局;配合单位:县财政局,乡镇人民政府,各银行业金融机构。)

2.整合签订贷款合同与办理抵押登记手续环节。在不动产抵押网上登记基础上,各银行机构要将小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务办理流程优化为“受理贷款申请,贷款调查审查审批(期间同步开展资产评估),签订贷款合同并办理抵押登记手续,落实放款条件审核并发放贷款”4 个环节。其他类型贷款业务办理环节比照进行优化。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

(二)进一步压缩信贷办理时间

3.压缩信贷业务各环节办理时限。在符合条件情况下,受理贷款申请环节不超过 0.5 个工作日。对小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务,在借款申请人及时配合和补充材料、符合监管要求、风险可控、不考虑银行信贷规模限制等前提下,贷款调查审查审批时间不超过 6 个工作日(资产评估可在贷款申请前或贷款调查审查审批期间同步开展);对于抵押物权属已有登记的业务,在借款人和抵押人及时配合前提下,签订贷款合同并办理完成抵押登记手续环节不超过 1 个工作日;推行贷款发放立审立放制度,办理抵押登记后银行机构应立即办理落实放款条件审核,在借款人满足放款条件情况下立即发放贷款,该环节办理时长不超过 0.5个工作日;在符合监管要求、风险可控前提下,单笔业务办理总时长原则上不超过 8 个工作日。其他类型贷款业务各环节办理时限比照进行压缩。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构。)

4.完善限时办结制度。2019 年 4 月 30 日前,各银行机构建立完善小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务限时办结制度,进一步明确各信贷岗位职责和工作时限,优化信贷业务办理流程,实行限时办理,提升转办效率。2019 年 4 月 30 日前,各银行机构应当制定信贷限时办结承诺文本,在贷款受理时向借款人提供,并将信贷限时办结制度和信贷限时办结承诺文本报送县财政局。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

5.畅通信贷业务流程。各银行机构要开辟普惠金融业务审批“绿色通道”,提高授信审查会频率,优化审批方式,对风险可控的授信普惠金融业务,可安排以会签方式进行审批。合理下放审批权限,或者通过视频会议与分支机构同步召开贷审会等方式,提高分支机构信贷业务办理效率。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

6.实行涉信贷政务限时办结制度。2019 年 5月 31日前,全县不动产登记机构要实现不动产抵押登记、抵押注销登记 1 个工作日内限时办结。(牵头单位:县自然资源局)

7.推广涉信贷中介限时服务制度。引导涉贷中介机构建立并推行涉信贷业务限时服务制度,资产评估、公证、审计等中介机构单笔业务办理最多不超过 3 个工作日,融资担保业务办理应与银行业务办理流程协同进行。2019 年 4 月 30 日前,各涉信贷中介主管部门督促中介自律组织制定限时办结承诺文本,要求中介机构在业务受理时向申请人提供,并将涉信贷业务限时服务制度和限时办结承诺文本报送县财政局。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构、司法局等各涉信贷中介主管部门。)

(三)进一步减少申请材料数量

8.精简申贷材料。按照“减、并、网”思路,在风险可控前提下,对各类信贷业务办理需要申请人提交的材料,凡是能减少的立即减少、凡是能合并的调整合并为一份提供、凡是能通过网络调取验证的不再要求提供。对在线上办理的信用贷款,原则上只需提供身份信息,其他所有资料一律取消。对小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务,在依法合规前提下,将贷款申请书、征信查询授权、三方数据查询授权实行“三合一”,并按照“基础信息资料归一、日常经营材料归一、资产证明材料归一”原则,把申贷资料精简至 6 项以内。其他类型贷款业务申贷资料比照进行压缩。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

9.推行申贷材料统一公告、一次告知和一次补齐制度。对小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务,各银行机构要将所有需提供的资料梳理成为一份“申贷明白纸”,通过官网、手机客户端、营业厅宣传页等方式予以统一公告,并一次性告知贷款申请企业。在业务办理过程中确实需要客户补充材料的,要一次性告知所有需补交材料,并指导客户一次性补齐。其他类型贷款业务比照进行推广。各银行机构要督促信贷业务经办人员加强对客户申贷材料填报的指导,确保客户申请材料一次性提交完整。2019 年 4 月30 日前,各银行机构应完成小微企业 1000 万元以下额度抵押贷款业务申贷材料的梳理和公示公告,并将各类贷款业务“申贷明白纸”报送县财政局。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

10.开放政务数据资源。力争2019 年 4 月 30 日前,市场监管、税务、司法、自然资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等行政主管部门以及供水、供电、供气企业要将本部门政务信息或企业用水、用电、用气数据归集到自治区或县电子数据共享和交换平台。力争2019 年 5月 31日前,相关部门提供数据库接口,各银行机构获得企业或个人授权后可查询企业证照、资产、纳税、涉诉、生产许可和水、电、气等相关信息,所调取材料可作为贷款调查审查凭证,大幅减少客户申贷材料数量,提高业务效率。(牵头单位:县大数据发展局;配合单位:县法院,自然资源局、生态环境局、应急管理局、市场监管局,税务局,各银行机构,各供电、供水、供气企业)

11.推广“线上办贷”和“无纸化”办贷。各银行机构要坚持“让数据多跑路、让客户少跑腿”服务理念,通过手机银行、网上银行、ATM 等渠道,利用互联网和大数据等技术,简化信贷流程,减少申请材料和手续,积极推行快速申贷、受贷、放贷的全流程线上服务模式。对于不能全部搬到线上的业务,要建立完善信贷档案电子化系统,实现客户申贷资料的电子化存储和保管,只需提供一次资料,即可全行共享,无需企业反复提交纸质资料。鼓励更多银行机构与税务部门联合开发纯线上或“线上+线下”税银贷产品,提高小微企业贷款效率。2019 年 5月 31日前,各银行机构线上业务占比要有所扩大。(牵头单位:县财政局;配合单位:县税务局,各银行业金融机构)

四、组织保障

(一)加强跟踪指导。县财政局要组织优化营商环境获得信贷指标牵头单位及配合单位专业骨干和有关银行机构信贷专家,定期分析评估攻坚行动工作进展,及时推广整改先进做法,全面加强优化信贷相关专题培训,提高整改工作的针对性、实效性、协同性。(牵头单位:县财政局;配合单位:优化营商环境获得信贷重点指标牵头单位及配合单位,各银行业金融机构)

(二)强化工作组织。各银行机构要高度重视优化营商环境工作,成立优化营商环境获得信贷指标百日攻坚工作领导小组,“一把手”要亲自担任组长,亲自谋划、部署、推动、督促。要明确分管领导、牵头部门、具体负责人和工作联络员。要建立工作机制,强化工作部署,统一思想认识,发动全员参与,形成攻坚合力。要开展优化信贷业务办理流程问题大查摆,对自身所有信贷业务办理流程进行全面梳理,列出每项业务当前办理的所有环节、每个环节涉及的部门或对象、每个环节所需全部材料清单、每个环节所需时间等,对照“减、并、网”要求制定攻坚方案。要组织开展信贷业务培训,就信贷办理的环节、材料和时间要求进行明确,通过业务案例讲评和学习,就贷款调查、审查、落实贷款条件等进行要点讲解,提升客户经理办贷能力。2019年3月10日前,各银行机构将本行具体工作方案报送县财政局,并指定专人每月9日前将相关工作推进情况报送县财政局。(牵头单位:县财政局;配合单位:各银行业金融机构)

(三)注重舆论引导。全县各银行业金融机构要围绕银行业改进信贷办理模式、优化融资环境等集中开展宣传报道,宣传银行业的典型经验做法、实体经济企业的受益情况,营造金融服务实体经济的良好氛围,不断优化营商环境。(牵头单位:县财政局;配合单位:县委宣传部、文化和旅游局,各银行业金融机构等。)

 

 

 

                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

  钟山县财政局办公室            2019428日印发

 

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