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钟山县民政局“强作风、重落实、促发展”,推进各项民政工作

作者:县民政局 来源:本站原创发布日期:2011-10-03 11:10:15点击数:

    今年以来,县民政局在县委、县人民政府的正确领导和上级民政部门的支持下,以科学发展观为统领,紧紧围绕党委、政府的中心工作,进一步深化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,以“强作风、促发展,重发展”及市、县党代会精神为动力,以落实2011年政府工作目标任务和为民办实事工程为重点,民政事业各项工作得到全面推进和落实,为促进社会和谐起到了积极的推动作用。以下为我局贯彻全县“强作风、重落实、促发展”活动精神,推进各项工作落实情况。
    一、2011年度为民办实事项目等各项工作推进情况
    (一)城乡社会救助体系进一步完善,困难群众的基本生活得到有效保障
    1、城乡医疗救助工作卓有成效。根据《钟山县城乡医疗救助实施办法》有关规定,我们对全县农村五保对象、城乡低保对象、重点优抚对象和因患重、特大疾病而沦为特困家庭的农户给予一定的医疗救助,其中对患大病住院治疗的患者,其医疗费用减去新型农村合作医疗制度和城镇医疗保险规定报销的金额后,剩余的医疗费按照有关程序给予二次救助,并对城乡患病的五保对象、低保对象和重点优抚对象的二次救助不设起付线,有效防止了群众因病致贫现象发生。今年 1—9月,全县共计发放农村、城市医疗救助金分别为146.33万元和  82.22万元,受助对象分别为2.84万人次和1.02万人次。
    2、城乡低保工作扎实开展。我们重点抓了城乡低保应保尽保、分类施保和保障标准等救助政策的落实工作。全县现有城市低保对象7459人,1—9月累计发放城市低保金1483.1万元,月人均补差180.2元;农村低保对象 24244人,1—9月累计发放农村低保金 1533.8万元,月人均补差65.4元,人均补差水平均达到自治区的要求。同时,城乡低保信息录入工作已全面完成,实现了分类施保、按标施保、应保尽保的工作目标,有效保障了困难居民的基本生活。
    3、农村五保供养政策全面落实。我县现有农村五保供养对象3246人,乡镇敬老院12个,五保村163个,集中供养五保对象2512人,集中供养率为78%。我们通过不断创新工作思路,加强五保供养设施建设、管理和狠抓五保供养政策的落实,有力促进了五保供养工作全面发展。今年以来,全县共发放农村五保供养资金584万元,集中和分散供养对象的月人均实际供养金额分别达到155元和135元,切实保障了全县农村五保供养的生活水平。
    (二)村(社区)民政专干配备到位,村级民政机构队伍建设逐步加强
    为加强基层民政能力建设,进一步壮大基层民政工作力量,今年,我们通过创新基层组织建设,率先在广西区开展配备村(社区)民政专干工作,在全县113个行政村和3个社区各配备1名民政专干,现已全部落实到位,建立了县、乡(镇)、村三级民政机构。这一举措,得到了民政部和自治区民政厅的高度重视。5月27日,民政部李立国部长到我县开展基层民政能力建设调研时,高度评价了我县加强民政能力建设做法,认为:“以钟山县为代表的贺州市采取有力措施,在基层民政能力建设方面,走出了一条‘小财政办大民政’的路子,是宝贵的贺州经验,为全国树立了样板,起到了示范作用,经验和做法值得全国推广”。
    (三)救灾救济工作扎实开展,灾民的基本生活得到有效保障(自治区绩效考评项目)
    1、自然灾害应急救助工作高效有序。今年以来,我县先后遭受了冰冻灾害和洪涝灾害的袭击,受灾人口3.7万人,因灾紧急转移安置人口450人,因灾倒塌居民住房33户50间,全县直接经济损失3281万元。每次灾情发生后,我们认真履行工作职责:一是按照《钟山县自然灾害救助应急预案》要求,在24小时内派出救灾工作组赴灾区组织开展救灾工作,力争把因灾损失降到最低程度。二是积极向上争取救灾资金,做好灾民的生活安排工作。今年以来,全县共发放大米79吨、衣被6900床(套、件)等救灾救济物资折款92.7万元,救助人口8450人。三是有序推进倒房重建工作。全县33户因灾倒房重建户中有26户已动工重建,其中有12户已竣工,累计投入重建资金143万元(含政府补助和灾民投资投劳累计资金)。四是加强救灾款物规范管理。今年8月,通过县政府办下发了《钟山县本级救灾捐赠资金和物资管理办法》(钟政办发[2011]101号)文件,有力推动了我县救灾救济工作规范管理。由于措施有力,工作到位,确保全县灾民有饭吃、有衣穿、有房住,没有因灾发生非正常现象。
    2、冬令春荒困难群众生活安排全面落实。为了保障去冬今春困难群众的基本生活,我们认真做好全县困难群众的排查摸底工作,及时发放了困难群众生活安排救济物资。去年入冬以来,全县发放大米250吨、衣被3.65万床(套、件)等物资共折款404.1万元,受益人口达 1.67 多万人,保障了全县困难群众顺利过冬渡荒。
    (四)人身意外伤害综合保险全面落实(贺州市2011年为民办实事项目)
    今年,根据《贺州市人民政府办公室关于开展城乡低收入人群意外伤害综合保险工作的通知》(贺政办发[2011]41号)精神,我们免费为全县3.33万名农村五保对象、城乡低保对象和重点优抚对象办理了人身意外伤害综合保险,每人投保15元,共投保资金50.01万元,参保率100%。到目前为止,全县共有4 名参保对象因病死亡,县保险机构按规定均为其家属支付了人身意外伤害综合保险理赔金,平均每户4000元,理赔率达100%。
    (五)农村住房统一保险成效明显(自治区、市2011年为民办实事项目)
    根据自治区人民政府办公厅《关于开展农村住房政策性保险工作的通知》(桂政办发[2011]12号)和《关于印发<广西壮族自治区2011年农村住房政策性保险协议>的通知》(桂民发[2011]42号)等文件精神,2011年,我们免费为全县9.38万户农村居民办理了农村住房统一保险,每户年保险金额10000元,年保险费10元,按照比例,我县需分担保险费178370.08元,参保率100%。到目前为止,全县共有19户农户得到了理赔,理赔金额11.04万元,理赔率达100%,取得了显著的社会效益。
    (六)孤儿保障工作有序开展(贺州市2011年为民办实事项目)
    根据《民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发[2010]161号)文件精神,为切实保障孤儿的合法权益,今年初,我局组织有关人员在全县范围内开展孤儿排查和统计工作,经审查核实,确定我县符合享受基本生活费待遇的孤儿有107人。目前,已全面完成了全县孤儿信息系统的录入工作,待上级把孤儿基本生活费下拨到我县后,我局将及时组织有关人员做好孤儿基本生活费的发放工作。
    二、2011年政府工作主要目标任务推进情况
    (一)城乡医疗救助工作。(此项工作在此上“2011年度为民办实事项目”中已有陈述)
    (二)城乡低保救助工作。(此项工作在此上“2011年度为民办实事项目”中已有陈述)
    (三)农村五保供养工作。(此项工作在此上“2011年度为民办实事项目”中已有陈述)
    (四)村级民政专干配备工作。(此项工作在此上“2011年度为民办实事项目”中已有陈述)
    (五)农村五保、低保和重点优抚对象危房改造工程有序推进
    今年,我局实施农村五保、低保和重点优抚对象危房改造工程项目500户,计划总投资3000万元(含农户投资投劳累计资金),于2月开工建设。根据《钟山县危房改造工程实施方案》,我们坚持政府救助与农户自愿相结合和坚持因地制宜与项目公开的原则,做好整合资源,统筹安排,同时,建立健全各项工作制度和机制,有力推动了“危改”工作的开展。到目前为止,全县共完成危房改造381户,完成率为76%,累计投入项目建设资金2286万元(含政府补助和农户投资投劳累计资金)。
    (六)社区基础设施建设逐步完善,双拥优抚安置政策全面落实
    一是社区基础设施建设逐步完善。我们加大社区基础设施建设力度,在每个社区分别配备1名民政专干,进一步提升了社区服务能力。二是双拥优抚安置政策全面落实。我们始终把双拥工作作为巩固国防建设,维护社会稳定和贯彻科学发展观的重要举措,切实开展各项双拥工作和双拥活动,不断巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面,有力推动了双拥工作向纵深发展;优抚政策全面落实。按照优待抚恤有关政策,为全县2016名重点优抚对象按时足额发放优待抚恤定补金和生活补助金476多万元,切实维护了优抚对象的合法权益。退役军人信访维稳工作不断加强,有效促进了社会和谐稳定;安置任务全面完成。2010年冬至2011年春,全县共接收退伍军人101人,其中,需按“自谋职业、有偿安置”政策安置的退伍军人18人,现已全部安置完毕,共计发放自谋职业补助金54万元。
    三、2011年统筹推进重点项目建设进展情况
    (一)五保村建设工作顺利推进(自治区2011年为民办实事项目)
    根据《自治区民政厅关于做好2011年农村五保村建设工作的通知》(桂民发[2011]32号)精神,今年,上级下达我县五保村新建项目9个,结合我县实际,为了确保五保村入住率和管理工作的到位,经请示自治区民政厅同意,我们将9个五保村新建项目整合成新建联合五保村项目2个和扩建乡镇敬老院项目1个,联合五保村建设项目为回龙镇上泉、下泉联合五保村,建设的居住用房间数及每间使用面积(含卫生间)、公共活动室、餐饮室的建设规模均达到自治区的要求;扩建敬老院建设为红花镇敬老院。目前,上泉、下泉两个联合五保村已进入施工阶段,红花敬老院扩建已进入招投标阶段。上述建设项目总投资153万元,目前已投入资金80万元,按计划于今年11月底前全部竣工,春节前投入使用。
    (二)农村五保、低保和重点优抚对象危房改造工程。(此项工作在此上“2011年政府工作主要目标任务”中已有陈述)
    (三)县级殡仪馆项目建设有序推进
    县级殡仪馆项目是自治区民政厅2011年重点资助的项目,计划投资2000万元。经我局科学选址及取得燕塘镇燕塘村委月小村村民的同意,县级殡仪馆建设项目地点选在燕塘镇燕塘村委月小村筛基谷(地名),征用土地72亩,共支付征地补偿款184万元,已进场开工建设,累计投入建设资金300万元。
    四、村(社区)“两委”换届选举工作情况
    今年,是我县村(社区)“两委”换届选举年。我局积极配合县委组织部认真抓好换届选举工作,我县成立了以县主要领导担任主任的钟山县村(社区)“两委”换届选举工作指导委员会,制定了2011年钟山县村(社区)“两委”换届选举工作实施方案,切实加强对村(社区)“两委”换届选举工作的领导和指导,并落实换届选举工作经费,确保换届选举按时依法依规推进。到9月中旬,我县已圆满全面完成2011年钟山县村(社区)“两委”换届选举工作。
    五、学习贯彻市、县党代会精神情况
    今年以来,我县民政系统全体干部认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署,认真学习市、县党代会精神,以“强作风、重落实、促发展”活动,及市、县党代会精神为推动力,进一步深化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,民政事业各项工作得到全面推进和落实,为促进社会和谐起到了积极的推动作用。在今后的工作中,我们将以市、县党代会的胜利召开为新的工作起点,认真贯彻贯彻落实市、县两级党代会精神,开拓创新,扎实工作,进一步提升基层民政能力建设,加大社会救助工作力度,提升救助水平,为促进社会和谐稳定贡献力量。
    六、下一步工作措施
    1、进一步提升基层民政能力建设水平。通过村(社区)两委换届工作,配齐配强村级民政专干工作,把热心为群众办事、能办事的人选入村(社区)两委班子,并制定和完善工作制度,提高为民服务的能力和水平。同时,加大经费的筹措和投入力度,为乡镇民政办和村(社区)民政专干解决基本办公条件,提升我县基层民政建设能力,巩固在全区的领先地位。通过村(社区)民政专干这个窗口零距离为群众提供服务,把党和政府的各项惠民政策落到落处。
    2、加大社会救助力度,拓展救助渠道。一是巩固上半年成效,进一步加大救助资金筹集力度,提高救助水平,把符合低保条件的城乡困难家庭,及时纳入救助范围,实现应保尽保,确保自治区人民政府、市人民政府2011年公开承诺为民办实事项目落到实处;二是拓展救助渠道,为困难群众提供高效服务,着重抓好城乡大病医疗救助经费即时结算平台的搭建,力争在今年10月启动实施,通过即时结算平台的搭建制度的建立,解决全县城乡低保、五保和重点优抚对象3.5万人有病住得起院,得到及时救助,并为自治区出台全区医疗救助经费即时结算提供试点经验。三是提升五保集中供养水平,巩固在全区领先地位。年内投入资金200万元,进一步完善乡镇敬老院、五保村的基本生活设施,健全各项管理制度,提高管理水平,巩固和提高入住率。
    3、加快推进项目建设,进一步完善福利基础设施。对今年开工建设,自治区下达投资153万元并列入年度绩效考评体系的三个联合五保村(敬老院)建设工作,要在今年12月底前完工,春节前实现入住。同时,要加快推进已列为自治区民政厅重点资助投资2000万元的县级殡仪馆项目建设工作。在此基础上,提早谋划和储备一批2012年及“十二五”期间,自治区层面安排的民政基础设施建设项目,着重抓好在县城北环路县种畜场(旧址)兴建钟山县社会福利中心项目,以解决县级公共养老服务设施,现已加强向上的申报和立项工作力度,争取更多自治区层面的项目和资金落实到钟山,促进民政公共福利设施的建设步伐。


                                                                              二0一一年九月二十五日
 

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