欢迎光临中国 • 钟山信息网,今天是

您现在的位置:首页>> 信息公开>> 通知公告>>正文内容
分享到:
  

钟山县人民政府办公室关于印发钟山县2017年环境安全隐患大排查大整治工作方案的通知

作者:县政府办 来源:本站原创发布时间:2017年05月16日点击数:

各乡镇人民政府、县直各有关单位:

《钟山县2017年环境安全隐患大排查大整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

钟山县人民政府办公室

2017511                

 

钟山县2017年环境安全隐患大排查大整治

工作方案

 

根据贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市2017年环境安全隐患大排查大整治工作方案的通知》(贺政办发〔201731号)要求,为进一步推进我县环境安全隐患排查整治工作,持续消除各类环境安全隐患,降低环境风险,坚决防范重特大突发环境事件发生,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、抓整改、重实效”的要求,结合中央环保督察反馈意见和“专业查污”等相关工作,深入排查整治辖区环境安全隐患,对重大环境安全隐患做到排查到位、整改到位,着力遏制重特大突发环境事件的发生,确保环境安全。

二、工作目标

严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境安全隐患,加大隐患排查和整改措施落实力度,做到不留死角、不留隐患地排查整治相关行业和企业存在的环境安全风险隐患,坚决防范重特大突发环境事件,确保守住环境安全底线。建立并完善档案和数据库,促进企业规范化管理,推动产业布局优化和可持续发展。

三、工作内容

各乡镇人民政府,县直有关单位组织开展环境安全隐患大排查大整治工作,建立环境安全隐患分级管控制度,并重点做好以下几方面工作:

(一)中央环境保护督察反馈环境问题整改

按照中央第六环境保护督察组向广西反馈的督察情况、贺州市委办公室、市人民政府办公室《关于印发贺州市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案的通知》(办发〔20172号)和县委办公室、县人民政府办公室《关于印发<钟山县关于中央环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》(办发〔20175号)要求,各乡镇、县直各有关单位要切实组织抓好中央环境保护督察反馈意见中涉及环境安全隐患问题整改工作,实行建账督办,做到“整改一个、销号一个、验收一个、公开一个”,确保按时完成整改任务。

(二)专业查污排查出的环境安全隐患问题整改

各乡镇人民政府,县直各有关单位要按照《贺州市“专业查污”突出环境问题整改方案》的要求,以问题为导向,研究制定具体整改落实措施,明确整改要求、责任单位、责任人员和整改时限,一抓到底,确保2016专业查污发现的环境安全隐患问题得到及时有效解决。

(三)环境风险等级较高的重点企业隐患排查整治

各乡镇人民政府,县直各有关单位要根据《钟山县环境安全隐患分级管控清单》(见附件1),结合产业结构、环境风险类型等,开展行业领域环境风险预控工作,包括对名单的动态管理、明确责任人以及组织开展综合检查工作;属地有监管职责的单位要严格按照风险级别的管控要求组织开展检查,对风险等级较高的企业实行强化管理,加大对企业环境安全隐患排查整治工作的监督检查力度,督促企业承担建立和实施环境安全风险预控和隐患治理的主体责任,按照环保部制定的《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》,建立健全环境安全隐患排查治理制度,制定并落实整改计划,及时消除环境隐患。各行业的监督单位要按照管控要求牵头组织开展督查。

1.涉重金属企业。各乡镇、县直各有关单位要重点对辖区内涉重金属企业组织开展一次拉网式排查,在生产企业重点检查污染物产生、处理处置和排放情况,停产及关闭企业重点检查遗留原料和中间物料、废水、废渣存放和贮存情况。全面掌握涉重金属企业整体污染范围、程度、途径,污染物种类、数量和排放,污染处理设施建设与运行,固体废物、危险废物处置和转移以及重点区域情况,检查企业环保设施三同时及重大危险源监控责任制等落实情况。

2.工业园区和重点排污单位。重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂、固体废弃物处置场等环保基础设施建设情况,园区内主要污染物排放情况,园区内企业主要环保设施处理能力及主要污染物排放情况,危险废物产生量、分类及处置情况,落实突发环境应急预案及应急设备设施配备情况等。

3.涉危险化学品企业。重点对生产、储存、运输、使用危险化学品企业的环境风险防范和应急措施进行全面检查。全面摸清企业厂区内危险化学品的种类及数量、环境风险点、周边环境敏感点、风险防范和应急措施等情况,查找企业存在的问题和薄弱环节,并对存在的环境安全隐患问题责令限期整改。检查企业环境管理相关制度落实情况、应急预案制定情况、环保设施运行情况、污染物排放情况;可能引发环境安全事故的重要设备、装置的运行状况以及日常管理维护、保养状况;存在较大环境安全隐患的重点生产环节、监控预警制度建设及措施落实情况;环境应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备等情况。

4.固体废物和危险废物产生、使用或经营单位。重点检查涉危险废物单位生产管理情况,废物贮存、转移、处置等是否规范正确,是否存在环境安全隐患。

(四)饮用水水源地及上游地区环境安全隐患排查整治

重点对本辖区集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查,依法清理取缔保护区内排污口、一级保护区内与供水设施及保护水源无关的建设项目、二级保护区内排放污染物的建设项目。推进饮用水水源地规范化建设,完善饮用水水源地警示标志牌设置,实施一级保护区隔离防护工程,整治集中式饮用水水源地生活污水污染、水产畜禽养殖污染、农业面源污染等。开展饮用水水源地周边涉重金属、化工、造纸、淀粉、食品加工、采选矿等行业企业环境风险隐患排查工作,确保辖区饮用水安全。

(五)重点流域区域环境安全隐患排查整治

对各种环境安全隐患和风险因素多、水环境问题突出的流域以及岩溶地区、跨县界地区进行排查整治。重点排查整治思勤江流域花岗岩开采、加工企业以及非法采选矿采砂等环境安全隐患。同时切实做好交界地区环境安全隐患排查整治工作,防范非法企业利用交界地区进行“打游击”。

(六)尾矿库环境安全隐患综合治理

重点检查“危、险、病”尾矿库、“头顶库”(下游近距离内有居民或重要设施,而且坝体高、势能大的尾矿库)、“三边库”(临近江边、河边、库边或位于饮用水源地上游的尾矿库)、无主库。检查成立安全、环保管理机构以及明确管理人员情况;建立并执行安全、环保各项规章制度情况;尾矿库废水处理设施、截排洪沟、监测井建设情况和地下水监测工作开展情况;编制突发环境事件应急预案、储备必要应急物资和装备情况;检查是否存在偷排、超标排放尾矿废水现象;检查尾矿坝稳定情况,尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否符合设计要求,排洪构筑物是否存在变形、移位、损毁、淤堵、排洪不畅等安全隐患。对检查过程中发现的问题,要制定切实有效的方案进行整治,尤其对无主库要加强巡查监控,组织有资质的单位制定治理方案、开展闭库设计,确保闭库后安全。要根据市安全监管局等7部门联合印发的《贺州市2016—2018年深化尾矿库综合治理方案》(贺安监〔2016115号),结合2016年在尾矿库环境安全现状排查中发现的隐患问题,做好尾矿库重点项目治理工作,加强对尾矿库隐患整改效果评估和验收,实现全县尾矿库环境安全形势根本好转。

四、组织机构

成立县环境安全隐患大排查大整治工作领导小组,负责领导、组织、协调和督促全县环境安全隐患排查整治工作。成员单位如下:

  长:王文忠  县人民政府副县长

副组长:林瑞春  县环保局局长

   县人民政府督查室主任

  员:麦荣海  县环保局副局长

        彭建华  县发展改革局副局长

陈斌贤  县经贸局副局长

覃春平  县公安局副局长

黄 志  县国土资源局副局长

黄丽萍  县住建局总工程师

廖其铜  县交通运输局副局长

钟基才  县农业局副局长

廖乾修  县卫生和计划生育局副局长

何应茂  县安全监管局副局长

廖继强  县食品药品监管局副局长

莫言新  县工商行政管理局副局长

邓国平  县水利局副局长

李俊梅  县水产畜牧兽医局副局长

杨永平  县市容市政管理局副局长

潘启田  县水利电业有限公司副总经理

领导小组下设办公室,设在县环保局,由麦荣海同志兼任办公室主任。

五、时间安排

(一)动员部署阶段(2017415日前)

各乡镇、县直各有关单位结合实际情况,制定本辖区、本行业环境安全隐患大排查大整治工作方案,细化各项工作任务分工和落实负责人,组织开展环境安全隐患排查整治各项工作,于2017415日前将工作方案报领导小组办公室。

(二)排查整治阶段(2017416531

各乡镇、县直各有关单位按照制定的工作方案,全面开展隐患排查整治工作。在开展本级相关工作的同时要加强对下级隐患排查整治工作的监督检查和指导,相关工作情况要逐级上报。

(三)总结上报阶段(201761—8日)

各乡镇、县直各有关单位要认真汇总整理环境安全隐患排查整治工作开展情况,将总结报告、工作汇总表(见附件2)及企业重大环境安全隐患整改情况表(见附件3)以书面和电子文档形式于201768日前报送县环境安全隐患大排查大整治工作领导小组办公室。

(四)督查检查

县人民政府将根据工作安排,适时组织督查组对全县开展环境安全隐患大排查及环境问题整改落实情况进行督查。

六、工作要求

(一)强化风险防控意识

各乡镇、县直各有关单位要切实提高对环境风险防控重要性的认识,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进环境安全隐患排查整治工作,明确组织机构和领导责任,完善工作机制,保证实施效果,防范突发环境事件的发生。

(二)全面消除重大环境安全隐患

环境安全隐患是动态的、随时间变化的,各乡镇、县直各有关单位要以零容忍的态度,组织力量对辖区企业开展环境安全隐患排查,加快重大环境安全隐患的整改进度,确保排查不留死角,整改不打折扣,为党的十九大胜利召开创造良好的安全环境。

(三)加大处罚整治力度

各乡镇、县直各有关单位在检查中发现企业未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,未建立隐患排查治理档案的,可按照《突发环境事件应急管理办法》进行查处,并将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业纳入社会诚信档案,对行业的主管部门进行通报。

(四)强化责任追究

各乡镇、县直各有关单位要认真组织实施环境安全隐患排查治理工作,明确任务,落实责任。对检查不认真、督促整改不到位或发现问题既不查处、又不报告的,瞒报、谎报、漏报较大以上风险等级单位数量和信息的,将进行全县通报。对引发重大突发环境事件的,要依法追究相关责任人责任。要督促相关单位切实落实环境风险防范主体责任,对整改落实不到位且情节严重的单位要立案查处、挂牌督办。

(五)建立完善环境安全隐患分级管控和排查治理机制

各乡镇负责组织推进本辖区的环境安全隐患分级管控和排查治理工作,认真研究分析辖区环境安全风险隐患点,制定辖区的《环境安全隐患分级管控清单》,明确责任人(其中类环境安全隐患点必须明确一名副科级以上责任人)开展区域环境风险预控工作。县直各有关单位负责实施本行业领域的环境安全风险预控工作,对风险等级较高的企业强化管理,加大对企业环境安全隐患排查整治工作的监督检查力度,督促企业承担实施环境安全风险预控和隐患治理工作的主体责任,制定并落实整改计划,完善环境安全风险防范措施。

(六)完善成果应用

各乡镇、县直各有关单位在检查过程中,要对发现的重大环境安全隐患问题进行归档管理,建立环境安全隐患清单并实行动态更新,及时准确掌握本辖区环境安全态势,落实风险防范措施,确保辖区环境安全。

 

附件:1.钟山县环境风险隐患分级管控清单

      2.钟山县环境安全隐患大排查大整治工作汇总表

      3.企业重大环境安全隐患整改情况表

 


 

附件1

钟山县环境风险隐患分级管控清单

风险类别

行业类别

主要风险点

管控要求

重点关注隐患点

责任单位

监督单位

I

一、涉危险化学品企业

安全生产事故易引发次生环境污染;

存在危险废物

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每月检查1次;
属地政府每季度组织检查1次;
监督单位每半年组织督查1次,每次抽查2—4家。

钟山县金源五金塑料再生制品有限公司、广西真龙实业有限责任公司。

钟山镇人民政府

县安全监管局

I

二、金属矿山采选冶炼类

易造成生态环境破坏;

涉重废水;

尾矿库泄漏、坍塌等原因引起次生环境污染事故

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每月检查1次;
属地政府每季度组织检查1次;
监督单位每半年组织督查1次,每次抽查2—4家。

广西桂华成有限责任公司珊瑚矿、钟山县宏源矿业有限公司金盘地矿区铅锌银矿项目。

珊瑚、石龙、同古镇人民政府

县国土资源局、县环保局

I

三、金属矿山勘探

易造成生态环境破坏、水土流失;

以探代采易引起地质灾害、环境污染事件等

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每月检查1次;
属地政府每季度组织检查1次;
监督单位每半年组织督查1次,每次抽查2—4家。

广西钟山县田厂矿区锡矿勘探广西钟山县笔架山锡矿勘探、广西钟山县大桂山多金属矿普查、广西钟山县石羊山铅锌矿勘探、钟山县岭脚洞锰矿详查、广西钟山县两安乡杨梅冲铅锌矿详查、广西壮族自治区钟山县两安瑶族乡两安锡矿普查、钟山县永定硫铁矿详查、钟山县老虎冲硫铁矿普查、广西壮族自治区钟山县两安瑶族乡小白铅矿普查、广西钟山县红花锌矿详查、钟山县大木根锡矿详查、钟山县红花镇东岭硫铁矿、磁铁矿祥查、广西钟山县赶马冲锡、铁矿详查等共13家。

各乡镇人民政府

县国土资源局

I

四、造纸食药及林化工类

高浓度有机废水

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每月检查1次;
属地政府每季度组织检查1次;
监督单位每半年组织督查1次,每次抽查2—4家。

钟山县清塘卫生纸厂、钟山凤翔造纸厂、钟山县公安造纸厂、钟山县洲星食品有限公司、广西钟山县林化厂、钟山县同古松香有限公司。

钟山、公安、凤翔、燕塘、清塘、同古镇人民政府

县环保局

五、非金属矿山开采类

易造成生态环境破坏;

粉尘、噪声污染

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

钟山县公安镇马安村石灰石场、钟山县清塘石化厂、钟山县清塘镇大爽砖厂砖瓦用页岩矿、钟山县钟山镇蒋屋大蒲山石场、钟山县钟山县水泥厂石灰石场、钟山县新里村枇杷山石场。

钟山、公安、清塘镇人民政府

县国土资源局

六、碳酸钙产业类

易造成生态环境破坏;

高悬浮物废水易引起河水浑浊;

生产粉尘、有机臭气污染

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

钟山县中源石业有限公司、钟山县盛大石业有限公司等。

钟山、公安镇人民政府

县经贸局

七、污垃项目

高浓度渗滤液;

臭气污染;

焚烧飞灰危险废物;

污水集中排放

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

钟山垃圾填埋场、钟山县污水处理厂。

钟山镇人民政府

县市容市政局

八、畜禽养殖类

高浓度有机废水;

恶臭污染

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

钟山温氏乳业有限公司、钟山温氏畜禽有限公司、贺州广东温氏畜禽有限公司钟山服务部。

钟山镇人民政府

县水产畜牧兽医局

九、火电、建材类(含板材类)

废气污染;

危险废物煤焦油;

高浓度有机废水;

部分企业涉放射源

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

广西贺州鑫山建材物资有限责任公司(粉磨站)、贺州鑫建混凝土有限公司。

钟山镇人民政府

县经贸局

十、医疗机构

医疗废物;

医疗废水;

部分涉放射源

手续齐全,企业管理规范,有检查记录;

属地落实一名副科级以上干部作为责任人;

属地有监管职责部门每季度检查1次;

属地政府每半年组织检查1次;

监督单位每年组织督查1次,抽查3家以上。

钟山县人民医院、钟山县中医医院、钟山县妇幼保健院、各乡镇卫生院等。

各乡镇人民政府

县卫生和计划生育局

十一、建筑工地

扬尘污染

按照扬尘整治建筑工地14条要求监督管理。

城区建筑工地。

 

县住建局

十二、旅游、三产类

废水;油烟;

噪声

按照行业主管部门职责监督管理。

洗车、餐饮、娱乐场所等。

相关行业主管部门

 

注: 1.按行业特点,将行业风险分为三类,类风险等级最高;

    2. 隐患点如涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区风险等级应提升一个等级;

    3.表中所列重点关注隐患点实施动态管理,根据实际情况由辖区政府随时调整,并将调整方案报县政府备案。

 


附件2

钟山县环境安全隐患大排查大整治工作汇总表

填报单位:                                           填报时间:         

出动人员情况(人次)

检查企业数(个)

发现一般环境安全隐患数量(项)

已完成整改的一般环境安全隐患数量(项)

发现重大环境隐患数量(项)

重大环境安全隐患整改情况(项)

重大环境安全隐患督办情况(件)

已整改

正在整改

未整改

限期整改

挂牌督办

处罚

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:                             联系电话:


附件3

企业重大环境安全隐患整改情况表

填报单位:                                     填报时间:           

序号

企业名称

所在县(区、县)

经纬度

存在的环境隐患和问题

整改措施和要求

整改完成时限

整改完成情况

责任单位

备注

 

如果是尾矿库填写尾矿库名称,并在备注上填写所属企业名称

 

经度:××××××

纬度:××××××

如果一个企业有多项重大环境安全隐患,请分点出:1***

2***

 

 

整改完毕,填已完成整改 未完成的填写目前完成情况

负责跟踪督促整改进度单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:                             联系电话:

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

收藏 打印文章